技术负责人主持的项目为境外标准设计，但项目位于国内，是否有效？

关于“技术负责人主持的项目为境外标准设计，但项目位于国内，是否有效”的问题，需结合资质申报或人员业绩认定的具体规定来判断。截至2025年，根据住建部及各行业资质管理实践，结论如下：

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? 核心结论：一般情况下，该类项目可作为有效业绩，但需满足特定条件

虽然项目采用境外标准（如美标、欧标、英标等），但只要项目实体位于中国境内、依法履行了基本建设程序，并能提供合规证明材料，通常可被认可为技术负责人的有效工程业绩。

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一、政策依据与认定逻辑

1. 业绩认定的核心是“项目真实性”和“建设程序合法性”，而非设计标准来源

• 根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（住建部令第160号）及其实施意见：

  “企业申报资质所提交的工程业绩，应为已建成或在建的工程项目，且须提供项目立项、规划许可、施工图审查（如有）、合同、竣工验收（或阶段性成果）等证明材料。”

• 未强制要求必须采用中国国家标准。对于外资项目、中外合资项目或特殊工艺项目（如半导体厂、外资药厂），采用境外标准属于合理情形。

2. 住建部及地方审查实践中的常见处理方式

• 允许采用境外标准的国内项目作为业绩，但需额外说明并佐证：

• 项目是否取得发改/商务部门备案（如外商投资项目核准）；

• 是否通过住建部门或指定机构的施工图技术审查（部分地区对非国标项目组织专家论证）；

• 设计文件是否由具备相应资质的设计单位盖章（中方设计院常作为合作方或报建主体）；

• 是否完成竣工验收或投入使用。

? 示例：某外资汽车厂在中国苏州建设厂房，采用德国DIN标准，由中方甲级设计院配合出图并报审。该项目可作为该院技术负责人的有效业绩。

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二、需特别注意的限制情形

情形	是否影响业绩有效性
项目未取得中国规划/施工许可	? 无效（属违法建设）
完全由境外设计机构独立完成，无中方设计单位参与	? 通常不被认可（因中方资质体系无法追溯责任主体）
项目虽在国内，但未履行任何报建程序（如纯内部改造无审批）	? 难以证明合法性
技术负责人仅为境外团队顾问，未在中方设计文件中体现签字或责任	? 无法证明其“主持”角色

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三、申报建议（提高通过率）

若拟将此类项目用于资质申报或人员备案，请确保提供以下材料：

1. 项目位置证明：土地证、规划许可证、施工许可证（显示项目位于国内）；

2. 设计合同：明确技术负责人职务及工作范围；

3. 设计成果文件：含中方设计单位出图章、注册工程师签章（即使按境外标准设计）；

4. 标准采用说明：由建设单位或主管部门出具的“同意采用XX境外标准”的书面文件；

5. 施工图审查意见或专家论证报告（如有）；

6. 竣工验收报告或使用证明（如消防验收、业主投产证明等）。

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四、例外情况：部分专项资质可能有特殊要求

• 如申请市政、房建等通用行业资质，通常接受；

• 但申请涉及公共安全或强制性条文较多的领域（如超限高层、抗震设防专项审查项目），若完全规避中国规范，可能被质疑“未执行强制性标准”，从而影响业绩认定。

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? 总结

技术负责人主持的、采用境外标准但位于国内的项目，在满足合法建设程序、有中方设计主体参与、能提供完整业绩证明的前提下，一般可作为有效工程业绩用于资质申报或人员考核。

建议提前与受理资质申请的住建主管部门沟通确认，必要时附《境外标准采用说明及合规性承诺书》，以降低审查风险。