案例23：误将甲供材料计入中标清单内，结算时是否应予扣除？

1 ．事实阐述    

合同约定电气专业的主要材料配电箱柜、电气管线由甲方供应，采用清单计价方式报价。承包人在投标报价时，其中配电箱未从组成价格中删除该项主要材料。进入工程结算阶段后，审核时发现此问题。结算时是否可从清单中扣除主要材料价格？

2 ．造价争议    

承包人立场： 

这是综合单价合同，投标时经发包人认可后即为固定不变。结算时提出扣除主要材料费用不合理，因为承包人对价格组成负责，发包人无权修改承包人自行组成的价格。例如，若承包人组成的价格偏低，或清单中预算定额子目套用不当，均与发包人无关，发包人亦不会调整增加。

发包人立场：

招标文件明确规定主材由甲方供应，但承包人在投标文件中仍填写了主要材料价格，未能响应招标要求。此问题本应在招标阶段予以纠正，结算时应扣除主要材料价格。若将甲供材纳入结算，将对其他投标人造成不公平。

3 ．案例解析    

约定单价合同时，承包人对所填报的综合单价负责。若出现误报或漏报情况，系发包人评标时的失误所致，其后果应由发包人承担。如在审计过程中发现问题，若属招标阶段发包人的失误，责任亦应由发包人承担。

4 ．相关依据    

依据《建设工程工程量清单计价规范》（ GB50500-2013 ）第 9.1.1 条相关规定，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：“法律法规变化、工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工、物价变化、暂估价、不可抗力、提前竣工 ( 赶工补偿 ) 、误期赔偿、索赔、现场签证、暂列金额、发承包双方约定的其他调整事项。”除此以外，不得随意擅自调整合同价款。