城轨交通叙事的 “大” 与 “小”

支撑城市发展的双重奏鸣    

城市轨道交通是一条发展线，更是一条民生线；不仅是一种交通工具，更是一种让城市发展愈发美好的力量。在“增量建设”转向“提质增效”的新时代背景下，城轨交通正以大开大合的空间重构推动城市能级跃迁，又于方寸之间为民生需求绣出细腻工笔。一扇门，可让居民少绕行500米；一条线，能重塑城市产业格局——这恰是中国城市轨道交通的“双重奏鸣”。

城轨新时代，既要“从大处着眼”，彰显其重塑城市能级的重要价值；亦需“从小处着手”，聚焦民生需求的细微满足。这种 “大”与“小”的辩证关系，是我国城轨交通行业发展的核心逻辑，也是轨道交通在城市发展进程中极具启示意义的实践样本。 

城轨交通在悄无声息中延展着城市发展的脉络，一个个站点串联起城市的成长轨迹，让人民的幸福感有迹可循。而生活幸福感，正是轨道交通为城市发展赋予的独特附加值。 

无锡地铁以细腻笔触勾勒出出行“最后200米”的民生图景：蠡湖瑞仕花园消防门开启，缩短7分钟路程；太湖花园“便民门”，将20分钟的绕行变为5分钟的直达；新港公寓围墙小门开放，让通勤时间缩减近半。这些看似微小的“厘米级优化”，实则折射出城轨新时代下城市发展治理理念的深刻转变。 

无锡地铁对去年以来的113条市民建议精准梳理，聚焦医院、学校、社区等区域的便民出行迫切需求，将“被动接诉”转为“主动治理”。梁溪大桥站新增2号口解决绕行痛点，南禅寺站规划直通市二院门诊的4号口，多家医院周边铺设风雨连廊……这些举措生动诠释了“需求导向”的治理逻辑，打破了传统基建“重建设轻衔接” 的惯性，让城轨交通从单纯的交通载体，升级为生活服务网络的关键节点。

成都地铁始终以乘客需求与感受为服务导向，将乘客满意度作为衡量运营服务质量的核心标尺。2021年12月，成都地铁在金融城等 14个站点全面推出“同站过街”服务，既提升了车站与周边设施的连接效能，也完善了“地铁 + 步行”的立体化交通体系。 

无锡地铁新光路站便民门

深圳地铁则在服务创新中提升出行体验。客流高峰时段，通过精准的客流预测灵活调整列车开行方案，实现“一日一图”——不仅增加列车数量，更优化运行间隔，部分线路高峰时段间隔缩短至2分钟，有效缓解了客流压力。 

一趟趟地铁列车，承载着市井烟火的日常，跑出的不仅是城市发展的加速度，更传递着便民爱民的城市温度。 

青岛西海岸新区是岛城重要的“菜篮子”基地，在“西海岸快线”董家口火车站周边，常有菜农搭乘首班地铁前往城区卖菜。为此，青岛地铁推出系列“蔬”送服务 ——“一趟地铁，容得下商务男士的公文包，也拉得了八旬老人的卖菜车”，为菜农铺就了畅通的幸福出行路。 

无独有偶，2022年6月开通的重庆轨道交通4号线二期，全长 32.8公里，连接渝北区石船镇与市区。开通前，周边菜农多在石船镇卖菜，因人流有限，菜卖得慢且价格低；开通后，菜农们发现市区菜价更高，便纷纷乘地铁前往市区售卖。久而久之，这条线路被亲切地称为“背篓专线”。 

 

重庆“ 背篓专线 ”

今年，合肥轨道交通进一步升级服务，线网131个车站均设置 “纳凉区”，较去年新增44处，实现纳凉服务基本全覆盖。每个纳凉区标配纳凉凳与“夏日清凉包”，部分站点还增设饮水点。一些站点创新打造“纳凉+”多功能融合空间，将纳凉点与健身区、中医养生角、阅读区等功能巧妙结合，拓展服务内涵，使其成为集休息、健康、文化于一体的“温馨驿站”。 

无锡地铁则通过一系列举措，推动空间权利的共享性赋能。协调消防、社区、物业等多方主体，在确保安全的前提下开放封闭边界 —— 盛岸站预留口开放研究、靖海站社区通道改造等案例，彰显 “共享发展成果”理念已渗透到城市的毛细血管。当一扇小门能让居民少绕行500米，其意义早已超越交通便捷本身，让城市的公平性与包容度变得更加具象可感。 

 

靖海站社区通道改造

从打通“最后一公里”到解决“最后200米”的出行难题，城轨交通在提供便捷、环保出行方式的基础上，不仅将城市各区域紧密相连，更在串珠成链中，描绘出一幅动人的温情画卷，勾勒出城轨交通注入城市发展的暖心力量。 

作为城市的“地下动脉”，城轨交通与城市发展相辅相成，是城市发展的源动力。它串联着城市的发展脉络，牵引着未来的发展方向，日益发挥着促进城市更新、引领城市拓展、提升城市品质、重塑城市经济地理的作用，同时也是城市群融合进程的前提与基础。 

如今，城轨交通的“催化剂”效应持续升温。无锡地铁网络从 1、2号线到 5、6号线的扩容，不仅是里程的增长，更是城轨交通支撑城市发展理念的迭代升级。以TOD模式催化的空间革命为例：无锡市妇儿中心作为首个医疗类TOD项目，将打造“医养+交通+商业” 的立体生态圈；奥体中心站、贡湖湾湿地公园站等站点嵌入功能区腹地，标志着无锡从“站点适配城市”转向“城市围绕站点生长”。这种站城一体化的深度实践，让城轨交通成为重组城市空间结构的 “隐形规划师”。 

对于任何城市而言，产业的快速发展与外来人口的持续涌入，对城市配套功能尤其是交通出行提出了更高要求——需转变发展动能，从“适度超前”转向“全面引领”经济社会发展。“接地气”且 “接天线”的城轨交通建设，与城市发展相辅相成。迈向可持续高质量发展的城轨新时代，进一步发挥赋能效应、聚焦城市品质重铸，城轨交通既责无旁贷，亦满怀壮志。

轨道交通与城市的共生共融正不断深化。成都坚持“建轨道就是建城市，通轨道就是通生活”理念，全面实施以轨道交通为导向的城市发展模式。依托轨道线网，带动周边地块高强度开发与市政设施配套建设，形成“商业中心—居住中心—生产中心”圈层分布的建筑群落和城市组团。这些集办公、居住、商业、文化等多元功能于一体的城市区域中心，实现生产、生活、生态相互交织，推动“人、城、产”融合发展，构建出便捷、舒适、多元的生活场景。

从最初运营里程26.2公里到如今450公里，从“一条线”到 “一张网”，郑州轨道交通的建设史，亦是一部新型城镇化加速推进、城市快速崛起的历史。对郑州而言，城轨交通以城市经纬为尺、轨道为线，融通南北、接驳东西，犹如城市生长的脉络，不断延伸、交织，在优化城市通勤、增强中心城市功能、提高城市生活品质、促进区域协同发展等方面发挥着至关重要的作用。 

城轨交通正激活产业升级引擎，这一变化既在意料之外，亦在情理之中。在城轨经济发展的热潮中，合肥轨道交通不再局限于建设者角色，而是积极抢抓战略性新兴产业发展机遇。在推进高质量建设的同时，充分发挥龙头企业“链主”作用，将资源优势转化为产业优势，带动轨道交通相关产业集聚发展，加强改革创新，着力搭建联动合作平台，促进各项新技术在轨道交通领域的应用。 

在上海，地铁不仅是穿梭都市的脉络，更是艺术与生活的奇妙交响。行色匆匆间，和美不期而遇——越来越多的地铁“美术馆”，让上海的市民与游客倍感惊喜。将美术馆搬进地铁，为市民提供“与美同行”的契机，让艺术融入日常生活，也为专业文化艺术机构培育了更多潜在观众，实现了上海城市文化“美美与共”的愿景。 

 

上海地铁南京东路站“新海派?新力量——中华艺术宫青年艺术家推介展”

无锡地铁开启城轨交通文化联动发展，破解文旅融合痛点，推动文化价值再生。城轨线路不仅缓解了景区拥堵，更通过“轨道上的微旅行”重塑体验：鼋头渚的樱花季，从“停车场噩梦”变为“诗意穿梭”；蠡湖未来城借地铁获得文化消费新流量。城轨交通与文旅融合的化学反应，让无锡的江南水乡气质在高效通勤中得以存续与更新。

 

樱花季 无锡三阳地铁站入口

在城市发展的强劲节奏中，城轨交通逐渐摆脱传统出行工具的束缚，展现出崭新的生机与活力。在进一步重塑城市格局、国土空间、交通生活的进程中，它正为提升城市品质注入强大动能。 

我国城轨交通实现了跨越式发展，其速度远超一些发达国家的轨道交通发展进程。运营里程不断刷新、版图持续扩大的背后，是强劲的交通需求脉动，是城市发展的澎湃活力，更是“人民城市为人民” 发展理念的生动诠释。

历经60余年发展，城轨交通营造的生产、生活、生态有机融合的全新场景，让城市发展的底色更亮、成色更足。一定程度上，我国城轨交通发展成果的精髓，在于对“大”与“小”辩证关系的自觉把握。 

城轨交通规划需“大处落墨”，如无锡市妇儿中心TOD项目在蓝图阶段就预留发展弹性，为未来30年留足接口；同时要“小处绣花”，如盛岸站对未开放出口的可行性研究，着力精细化盘活既有资源。这种顶层设计与基层创新的嵌套，让城轨交通与城市发展既保持同向而行，又不失应对变化的敏锐。 

在无锡地铁的实践中，以盾构机产业为代表的硬核制造能力构成刚性基础，与风雨连廊、便民通道等人性化设计彰显的柔性关怀形成互补。当产业园区工人选择地铁通勤时，小区围墙的一扇小门或许就决定了他是否选择绿色出行——产城融合的成败，往往取决于这些看似细微的细节耦合。 

城轨交通作为“效率机器”的本质 —— 缩短时空距离，正通过人文温度实现价值升华。市民因出行难题解决而感受到的幸福感，与城轨交通TOD商业体每小时万人吞吐量的经济效能同等重要。无锡地铁的“微更新”实践证明，效率与温度并非对立，反而能在“最后一公里”的共情设计中相互强化。 

来源：中国城市轨道交通协会