污水厂注意！城镇污水厂污染物排放新规将发布

我国现行的 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （ GB 18918-2002 ）是 2002年发布的，已经执行了20多年， 是我国城镇污水处理行业污染管控的核心依据，在控制污染物排放、改善水环境质量中发挥了关键作用。

然而，随着经济社会的快速发展和生态环境治理要求的升级，原标准逐渐显现出 “水土不服”的短板——尤其是“所有水污染物均需每2小时监测一次、取24小时混合样算日均值”的规定，已难以适应精准治污、科学治污、依法治污的新需求。

在此背景下，一场围绕标准的 “精准化升级”悄然启动。

GB 18918-2002 原标准 中， “日均值+混合样”监测要求，曾是行业统一的“硬尺子”，但在实践中逐渐暴露 三大矛盾 ：

其一， 制约精准管控。不同污水处理工艺的排放波动规律差异显著：如 SBR工艺可能连续2小时以上不排水，若将“零排放”时段计入日均值，反而掩盖了真实排放风险；部分时段浓度骤升，即便日均值达标，仍可能造成突发污染。

其二， 滞后于技术进步。 早在 2022年，征求意见稿发布后，作为 标准修改单征求意见稿技术审查会专家组长 的清华大学教授王凯军就在相关解读中提到， 20 多 年来，污水监测技术突飞猛进，《污水监测技术规范》（ HJ 91.1-2019）等新标准明确要求，色度、pH、粪大肠菌群数等项目需“一次采样、尽快测定”，而原标准仍强制混合样与日均值，与科学监测方法脱节。

其三， 弱化执法效能。为应对 “日均值”考核，部分企业甚至采取“开机欢迎、关机欢送”的临时措施，导致监测数据失真， 成为依法治污的薄弱环节。

这些问题，本质上是原标准未能动态适应行业发展规律与技术变革。

正如王凯军 老师 所言： “ 现行 GB 18918-2002关于所有水污染物要取混合样、测日均值的规定，在支撑精准、科学、依法治污方面存在明显不足，亟待修改完善。本次修改聚焦这些突出问题是非常必要的 。 ”

《城镇污水处理厂污染物排放标准》 从制定、实施，到后期的修订和完善，经历了 20多年的发展，其基本 贯穿了 20 多 年来我国污水处理事业的发展 。

回顾我国城镇污水处理厂污染物排放标准的演进历程，是一条不断适应新要求、追求更精准管控的道路：

2000年：《城市污水处理及污染防治技术政策》(建成[2000]124号)由建设部、国家环境保护总局、科学技术部联合发布。

2002年：在技术政策基础上，《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)通过，并于2003年开始实施。

2005年：国家环保总局发布《关于严格执行<城镇污水处理厂污染物排放标准>的通知》，扩大一级A的应用范围。

2006年：国家环保总局发布《关于发布<城镇污水处理厂污染物排放标准>(GB18918-2002)修改单》，内容同2005年的通知类似。

2007年：太湖蓝藻事件后，一级A成为新建和改扩建污水处理厂的普遍标准。

2012年：北京市地方标准《城镇污水处理厂水污染物排放标准》(DB 11/890—2012)出台，由北京市环保局发布，由北京市环保局、北京市水务局共同组织实施。这个地标中的B标准已达到了准地表IV水的标准，而A标准则几乎达到了地表III类水的标准。由此，引领众多省市迈入IV类水时代。

2015年：环境保护部办公厅发布关于征求国家环境保护标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(征求意见稿)意见的函，提出了2002《标准》的修订版本，在质疑声中处于悬停状态。

正是在此背景下， 2022年1月30日，生态环境部发布“关于征求《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)修改单(征求意见稿)意见的函” 。

2025年7月2日，修订单获审议通过， 标志着原标准迎来了一次关键的 “精准化升级”。 根据此前征求意见稿的内容来看， 此次修改的核心，并非简单提升限值，而是直指 “监测方式单一、波动规律忽视”的痛点，创造性地提出了“日均最高允许排放浓度 + 一次监测最高允许排放浓度”的双轨制要求。

从 2002年的“框架搭建”到2022年的“精准升级”，再到2025年的“ 审议通过 ”，《城镇污水处理厂污染物排放标准》的迭代之路，折射出我国生态环境治 理从 “规模扩张”向“质量提升”、从“粗放管控”向“精细治理”的深刻转变。