在仲裁实践中,过度依赖鉴定 ——可称之为“鉴定依赖症”——正严重侵蚀仲裁“高效、经济”的核心价值 , 已成为侵蚀程序效率与经济性的 “顽疾”。 当仲裁员将专业判断权过度让渡给鉴定机构,其结果往往是程序严重拖延、成本急剧飙升,最终导致当事人即便胜诉也可能得不偿失,陷入 “输赢皆亏钱”的 泥潭 。根治 “鉴定依赖症”的关键,在于仲裁员必须回归专业本位,主动运用其知识和经验,审慎启动并严格限缩鉴定范围。这是对当事人负责的体现,更是仲裁员专业素养与裁判责任的彰显。
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细数罪状:“鉴定依赖症”的四大毒害
1. 程序瘫痪: 鉴定周期动辄数月甚至经年,导致仲裁程序严重停滞, 仲裁 “高效”原则名存实亡 , 彻底背离高效解纷的初衷。
2. 成本失控: 高昂鉴定费用(如建设工程、知识产权纠纷动辄数十万、上百万) , 甚至 超争议金额本身, 使 争议标的 “失色”, 令胜诉方 “惨胜如败”, 导致 “赢了官司输了钱” “ 打赢官司拖垮企业 ”的 荒诞结局。
3. 责任转嫁 : 仲裁员将专业问题悉数外包,以鉴定结论替代独立心证, “ 以鉴代审 ”, 实质上是推卸核心裁判责任 , 放弃裁判权 , 丧失裁判独立性 。
4. 公信受损 : 冗长、昂贵的程序体验和看似 “甩手掌柜”的仲裁员,严重损害当事人对仲裁制度便捷、专业、权威的信赖。
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正本清源:鉴定仅是辅助工具,仲裁员方为核心主导
2.仲裁员应主导程序 , 仅对无争议事项进行鉴定。 当事人选择仲裁,核心是信赖仲裁员的专业素养。 仲裁员对是否启动鉴定、鉴定范围、结论采信拥有最终决定权和审查责任(必要性、关联性、证明力)。盲目启动 “大而全”的鉴定,实为专业缺位与责任懈怠。若将专业问题全盘外包, 仲裁员的角色价值与存在意义何在?
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精准“手术刀”:仲裁员限缩鉴定范围的核心策略
仲裁员应如同精密的外科医生,运用专业 “手术刀”精准切除鉴定冗余:
1. 锁定 “ 争议靶心 ”: 精准切割争议焦点 , 明确核心分歧,避免 “眉毛胡子一把抓”。
2. 剥离 “ 争议事实 ” : 运用自认规则 , 直接确认双方无异议的基础事实 或 直接固定双方无异议部分。
3. 厘清 “ 法律定性 ”: 对争议中涉及的法律关系、合同解释等纯法律问题,仲裁员应自行判断 , 专业问题中的法律定性应由仲裁员自行裁决。
4. 聚焦 “ 技术分歧 ” : 在必须鉴定的专业技术领域,严格梳理并锁定双方核心、关键的分歧点, 仅在确有必要且无法自行判断的核心专业技术争议点上委托鉴定。
5. 善用 “初步审查” : 通过 “初步审查” , 排除非必要鉴定 。 比如, 工程质量纠纷 : 承包商主张设计缺陷致裂缝。仲裁员 可以:首先 要求申请人初步举证设计图违反强制性规范;第二,若对方无异议或反驳不力,直接认定设计责任;第三,仅就 “裂缝是否由施工导致”委托鉴定。
6. 运用 “ 常识与经验法则 ” : 对于行业内普遍认知或可通过简单逻辑、常识推断的问题,避免动辄鉴定。
7. 探索 “ 替代方案 ”: 如书面专家意见、限定鉴定方法 / 精度、选用双方认可的中小型机构 。
8. 告知 “ 成本风险 ”: 引导其理性选择或进一步限缩范围。
9. 严把 “ 鉴定启动三关 ”:
鉴定必要性: 是否确属必须通过鉴定解决的专门性问题?有无替代方案(如咨询专家、利用已有证据)?
范围合理性: 鉴定事项是否严格限定于核心争议点?有无无关内容?坚决限缩。
成本效益 比 : 预估鉴定费用是否远超争议金额?若失衡,积极寻求替代方案(如选择合理低价机构、限定鉴定方法、咨询专家意见)。
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全程把控:仲裁员行动指南,精准施策
1.庭前准备 , 设好 “防火墙”。 认真 审查鉴定申请 , 要求当事人 具体列明鉴定事项、范围、依据及必要性论证 ,对不符合仲裁规则或明显不必要、不合理的申请,予以驳回 或释明风险 。
2.庭审驾驭 , 用好 “指挥棒”。 积极行使释明权:要求当事人明确、具体化甚至限缩其鉴定请求。
(1) 充分运用自认规则: 快速固定无争议事实,剥离无需鉴定部分。
(2)善用专家辅助人: 在鉴定前, 对专业问题,先行询问当事人或其专家证人,厘清争议、缩小认知差距,减少对鉴定的盲目依赖。
3.鉴定委托 ,精选机构,控制成本。 在委托书中精准限定 , 明确鉴定目的、具体范围、采用方法,划清边界。控制成本:要求鉴定机构预先列明费用明细,明确告知超范围部分不予认可。
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结语
仲裁的价值,不仅在于一纸裁决,更在于运用专业智慧高效化解纠纷的过程本身。过度依赖鉴定,让程序冗长、成本高企,当事人深陷 “赢输皆亏”的困境,无疑是对仲裁核心价值的背离。优秀的仲裁员,应如精准的外科医生,以深厚的专业功底和强烈的责任感,勇于并善于主导程序,果断切除“鉴定依赖”的病灶。坚守“审慎启动、严格限缩”的原则,不仅是提升个案效率与公平的关键,更是守护仲裁制度公信力与生命力的基石。
本文来源:建工争议解决
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