工程总承包项目造价管理研究

0 引言

随着建筑市场竞争的加剧和项目复杂性的增加，工程总承包模式逐渐成为建设项目中广泛采用的一种组织实施方式。该模式通过将设计、采购、施工等环节进行一体化管理，实现资源的优化配置和风险的分担。造价管理作为工程总承包项目的核心环节，直接关系到项目的经济效益和最终交付。有效的造价管理不仅可以确保项目预算的合理控制，还可以通过科学的结算与变更管理，保障项目各方的利益平衡。然而，在工程总承包项目中，造价管理面临着复杂多变的环境，需要针对不同阶段和情况制定相应的策略。本文通过对工程总承包模式下造价管理的理论研究，系统探讨造价管理在预算、结算、变更等方面的具体内容和实施策略，以期为工程总承包项目的造价管理提供理论支持和实践指导。

1 建设项目造价管理的内容

1.1 工程预算管理。工程预算管理是工程总承包项目造价管理的首要环节。它包括预算编制、预算执行和预算调整等过程，是项目造价控制的基础。预算编制首先需要全面了解项目的范围和需求，包括设计、采购、施工等环节的详细内容。总承包商应与各专业分包商密切合作，收集与项目相关的数据，如人工、材料、设备等成本信息，以及市场价格、工期和风险因素等。通过对这些数据的综合分析，总承包商可以制定出全面、准确的项目预算。预算编制时需特别关注项目的不确定性和潜在风险。如原材料价格波动、市场环境变化、施工过程中的技术难题等都可能影响项目成本。为此，总承包商应在预算中设置应急储备资金，以应对不可预见的风险。同时，为确保预算的合理性和可执行性，总承包商还需与各专业分包商就预算内容进行详细沟通，明确各方的责任和义务，确保预算覆盖项目的各个方面。

1.2 工程结算管理。工程结算管理是对项目实际发生的成本进行确认和清算的过程，是项目资金运作的重要环节。结算管理的目标是确保各专业分包商的工作量和资源消耗与合同约定相符，实现项目的合理支付和公平分配。在工程总承包模式下，结算管理主要包括结算核对、资源消耗确认、合同比对、变更影响评估和风险分担等方面。结算核对是结算管理的基础。总承包商需要对各专业分包商提交的结算文件进行严格核对，确保其工作量、工程进度和完成情况与实际情况相符。这一过程需要总承包商具备准确的项目管理和数据分析能力，以便核实工作量的真实性。通过透明的沟通和有效的数据共享，可以避免结算过程中的误解和纠纷。

1.3 工程变更管理。工程变更管理是工程总承包项目造价管理中不可或缺的一部分。项目实施过程中，设计修改、施工方法调整、市场环境变化等都可能引起工程变更，这对项目的工期、质量和成本产生直接影响。因此，合理有效地管理工程变更，是总承包商必须应对的挑战。工程变更管理的首要任务是建立变更识别和记录机制。总承包商需要明确如何识别潜在的变更，包括设计变更、施工变更等，并及时记录变更内容、原因和可能的影响。透明的沟通和开放的沟通渠道是变更管理的基础。总承包商应鼓励各专业分包商积极提出变更建议，通过定期会议和技术讨论，确保及时发现和处理潜在的变更。

2 建设项目总承包中的造价管理策略

2.1 预算编制的控制。预算编制是工程总承包项目造价管理的核心环节，是项目成本控制的基础。总承包商在预算编制过程中，应从数据收集、风险评估、成本合理性、透明度和持续监控等方面进行严格控制，以确保预算的准确性和可执行性。

2.1.1 全面进行数据收集和分析。总承包商需要全面了解项目的范围、目标和需求，收集与项目相关的各种数据，包括设计方案、工程量清单、市场价格、人工成本、设备租赁费用等。这些数据的准确性直接影响预算的合理性。总承包商应与各专业分包商保持密切沟通，深入了解他们的工作内容、计划和资源需求，以确保预算充分覆盖项目的各个方面。此外，历史数据分析和市场调研也是预算编制的重要手段。通过对类似项目的历史数据进行分析，总承包商可以为当前项目的成本估算提供参考依据；同时，市场调研有助于掌握最新的市场动态和价格水平，为预算编制提供可靠的数据支持。

2.1.2 充分考虑项目的不确定性和潜在风险。总承包商应开展风险评估，识别和分析项目实施过程中可能出现的风险因素，如原材料价格波动、市场环境变化、技术难题等。为了应对这些风险，预算编制时应设置应急储备资金，以提高项目的抗风险能力。应急储备的比例和使用原则应根据项目的具体情况进行设定，既要保证项目在遇到不可预见风险时有足够的财务支持，又要防止储备资金的滥用。

2.1.3 确保成本的合理性。总承包商应对各项费用进行仔细评估，确保每一项费用都与实际情况相符。材料费用、人工成本、设备租赁等都应根据市场价格和实际需求进行合理评估。在此过程中，与各专业分包商的紧密合作至关重要。分包商的实际工作计划和成本数据可以为总承包商提供参考，帮助制定合理的预算。通过与分包商的协作，总承包商可以更好地预测项目的成本情况，确保预算的准确性和可行性。

2.2 结算审核的策略。结算审核是工程总承包项目造价管理的重要环节，是对项目实际成本的确认和清算。科学的结算审核策略可以确保结算过程的公平、公正，避免纠纷，保障各方的利益。

2.2.1 核对结算文件与合同约定之间的一致性。总承包商应严格按照合同条款，对各专业分包商提交的结算文件进行审查，确保结算所涉及的工程范围、定价方式、支付条款等与合同规定相符。这一过程要求总承包商具备扎实的合同管理和项目管理能力，能够准确理解合同条款，并将其应用于结算审核中。核对结算文件时，应重点关注工作范围、定价依据、支付条件等关键内容，确保结算的合法性和合理性。

2.2.2 核实工程实际完成情况。总承包商需要对各专业分包商的实际工作量、工程进度和资源消耗进行核查。这可能涉及实地考察、工程量清单核对、施工日志检查和技术评估等步骤。通过这些手段，总承包商可以验证工作量的真实性，确保结算依据的工程量和实际进展相符。在核实工作量的过程中，透明的沟通和数据共享非常重要。总承包商应与各专业分包商保持密切联系，及时解决可能出现的争议，避免因信息不对称导致的结算纠纷。

2.2.3 对结算中涉及的各项费用进行仔细核对。总承包商应将结算文件中的费用与实际支出或市场价格进行比对，包括材料成本、人工成本、设备租赁费用等，确保费用的合理性和准确性。特别是在项目实施过程中出现的变更，需要对其影响进行充分评估和确认。总承包商应与项目业主和分包商协商，明确变更对结算的影响，确保变更费用的合法性和合理性。

2.2.4 结算审核应符合相关法规和法律要求。总承包商应确保结算过程符合税务、合同法律等方面的规定，避免因不合规操作导致的法律风险。这可能包括税务文件的准备、合同法律条款的遵守等方面。最后，结算审核应保持透明和可追溯。所有的审核步骤、核实数据、比对结果和结论都应有清晰的记录和文档。这不仅有助于后续的审计和检查，还可以提高结算过程的公信力，确保结算的公平性。

2.3 变更控制的对策。变更控制是工程总承包项目中不可避免的环节，也是造价管理的难点之一。科学的变更控制对策可以有效应对项目实施过程中的不确定性，避免因变更失控导致的成本超支和项目延误。

2.3.1 建立清晰的变更识别和记录机制是变更控制的基础。总承包商应制定变更识别流程，明确如何发现潜在的变更，包括设计变更、施工方法调整、市场环境变化等。一旦发现变更，必须立即记录，包括变更内容、原因、影响及可能的成本和时间调整。总承包商应确保各专业分包商能够及时上报变更信息，通过定期会议和技术讨论，保持对项目变更的敏感性，确保变更在早期阶段得到处理。

2.3.2 每个变更都需要进行全面的影响评估。总承包商应从工作量、资源、进度和成本等多个方面分析变更的影响，使用风险评估工具和成本效益分析等方法，评估变更的可行性和必要性。这一过程需要与项目业主、专业分包商等进行充分协商，明确变更的实际影响范围和程度。影响评估不仅有助于决策是否进行变更，还可以为变更实施提供科学依据。

2.3.3 变更控制需要在各方协商的基础上进行。总承包商应与项目相关方进行透明的沟通，确保变更内容、时间和费用等方面达成共识。尤其是在与分包商的协商中，应注重变更的合理性和公平性，避免因利益冲突导致的纠纷。在变更协商中，总承包商还应考虑长期合作关系的维护，确保项目的整体利益。

3 结语

工程总承包项目中的造价管理是确保项目顺利实施和实现经济效益最大化的关键。通过科学的预算编制、严格的结算审核以及有效的变更控制，总承包商可以实现对项目成本的全方位管理，降低风险，提高项目的整体效益。在市场竞争和项目复杂性不断加剧的背景下，造价管理不仅是成本控制的手段，更是项目管理水平和企业竞争力的体现。未来，随着数字化技术和智能化工具的深入应用，工程总承包项目的造价管理将更加精准、透明和高效，为建筑业的高质量发展提供有力支撑，实现项目经济效益和社会效益的双赢。