加拿大如何将关税紧张局势转化为全球经济适用房联盟

加拿大正面临日益严重的住房危机。房价暴涨， 45%的加拿大人表示， 他们深感担忧找不到可负担的住房。

到2030年，英国需要新增 350万套住房，才能实现住房可负担性。然而， 尽管住房需求持续增长 （主要受人口增长和移民推动），但 住房供应仍远远落后于这一目标。

从实际意义上讲，这意味着钢梁、铝覆层、电器和机械等主要建筑材料的成本上升。

行业组织表示， 这些关税将推高新建筑价格，进一步削弱人们的负担能力 。在已经紧张的市场中，增加关税无异于在伤口上撒盐：它会让每套新房的建造和购买成本都更高。

工厂化建造的房屋提供了一种前进的方向

模块化和预制房屋等现代建筑方法 有望解决住房短缺问题。这些方法涉及在工厂生产房屋的大型构件，并在最终地点进行组装。

工厂建造的房屋 比现场建造的房屋速度 快 50% ， 成本低 35% 。

重要的是，这种速度和经济实惠不会以牺牲质量或能源性能为代价。加拿大建造的模块化房屋 拥有最高的能效等级 ，并达到净零能耗，同时通常比现场建造的房屋性能更卓越。它们也更加环保，因为受控的工厂流程产生的废物更少。

在日本， 模块化工厂生产的新建住宅占所有新建住宅的15%以上。瑞典的建筑业也严重依赖预制建筑； 约84% 的独立式住宅采用预制建筑 。

其他国家正在迅速推广现代建筑方法。新加坡要求所有公共住房项目必须使用 模块化技术，因为这可以高效地大规模生产公寓 。

昂贵的劳动力成本和迫切的住房需求使得 澳大利亚 、 英国 和 美国部分地区 成为模块化建筑扩张的最佳市场。

加拿大有望引领模块化住房

加拿大拥有诸多关键优势，非常适合发展模块化和预制房屋。尤其是，加拿大拥有 强大的林产品行业， 供应木板和工程木材，拥有技术精湛的 建筑 和 技术 劳动力，以及日益增强的 低碳建筑政策推动力 。

加拿大建筑商已证明他们能够大规模建造模块化住房。 加拿大“快速住房计划” 于2020年启动，承诺为模块化项目投入10亿美元，并于2021年再投入15亿美元，为弱势群体提供快速住房。

“快速住房计划”超额完成了既定目标，在短时间内建造了近4,700套新房。这证明了在加拿大，工厂化建造的住房既能快速建造，又能保证高质量。

加拿大有机会在此基础上更进一步。 2024年联邦预算设立了“住宅建筑技术与创新基金”， 旨在扩大预制房屋的规模。该基金通过“下一代制造业加拿大”（Next Generation Manufacturing Canada）拨款5000万加元（由行业配套），并从加拿大抵押贷款和住房公司（Canada Mortgage and Housing Corporation）获得高达5亿加元的低成本贷款，用于预制公寓项目。

英国首相马克·卡尼也 对模块化和预制房屋技术表现出兴趣，以创造持续的需求。

安大略省和 不列颠哥伦比亚省 等省份 正致力于模块化建筑，以减少繁琐的手续，并更好地了解如何推广该建筑。 加拿大国家研究委员会 也在加拿大各大学的帮助下，就协调工厂化住宅的建筑规范和检查提供咨询。

全球模块化住房联盟

随着加拿大面临日益严重的住房危机，它有机会将当今的关税紧张局势转化为更深层次的国际伙伴关系。

通过组建国际经济适用房联盟，加拿大可以与瑞典、日本、澳大利亚和德国等在现代建筑方法上取得成功的国家合作，共享知识。这些国家可以共同协调建筑标准，并投资于研究。

以下是加拿大可以采取的五项切实措施，以建立全球模块化住房联盟：

1.创建零关税模块化房屋俱乐部。

加拿大应利用 其现有的贸易工具 ，例如《 加拿大-欧盟全面经济贸易协定》 和《 全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》 ，取消与欧盟和亚洲国家的大部分关税。加拿大应协商一项附加协议，允许面板和工厂设备等模块化部件免关税跨境运输。

2. 在合作国家开展联合样板房项目。

我们提出了一项“快速建造1000”倡议，要求每个成员国承诺建造至少1000套模块化房屋。试点地区可以选择温哥华、悉尼、汉堡和大阪——这些国家的城市中心已经熟悉现代建筑技术。工程师可以前往各个国家测试模块化房屋在不同气候条件和设计规范下的适应性，同时为工厂提供稳定的订单。

3. 汇集全球材料和设备的购买力。

加拿大及其合作伙伴可以组建一个模块化材料合作社，整合钢材、工程木材、热泵和窗户。该合作社将利用工厂生产的规模经济，大幅降低最终产品的成本。

4.开源设计，一键认证。

渥太华预先批准的住房设计目录 可以扩展为一个全球在线目录，合作伙伴国家可以下载并调整现有设计，同时确保建筑结构的安全可靠。简化的一键认证流程将有助于加快跨境审批。

5.创建“模块化技能护照”和研发中心。

加拿大的大学和学院可以通过微证书培训异地制造、数字化施工、机器人技术、惩罚和现场装配等领域的工人。一些国家，例如日本， 拥有规模庞大的预制产业，价值超过240亿美元 。将研发结合起来，将使加拿大能够获得最新技术，同时也为合作伙伴国家进入加拿大建筑行业提供机会。

通过投资此类国际合作，加拿大可以解决国内住房危机，同时引领快速的绿色住房革命，使全球范围内的住房都变得负担得起。