仅完成方案能否用于乙级申报？

仅完成方案设计（如概念方案、方案设计阶段）的项目，一般不能用于工程设计企业乙级资质申报中的“代表项目业绩”。
原因在于：乙级资质申报要求的代表项目必须是“完成施工图设计并经审查合格”的工程项目，方案阶段未体现完整设计深度和法定责任，不符合业绩认定标准。

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一、核心结论

? 仅完成方案 ≠ 有效业绩
? 必须完成至施工图阶段，并取得《施工图审查合格书》，方可作为乙级资质申报的代表项目。

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二、政策依据

1. 《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）

• 明确规定乙级资质企业技术负责人或主导专业人员需：

  “主持过所申请行业相应专业设计类型的中型项目工程设计不少于3项。”

• 此处“工程设计”在住建部解释中特指：包含方案、初步设计、施工图设计全过程，且以施工图审查为完成标志。

2. 住建部《建设工程企业资质申报常见问题解答》

“代表项目业绩应提供施工图审查合格书。仅有方案文本、效果图、规划批复等材料的，不予认可。”

3. 地方审查实践（河南、广东、浙江等，2025年）

• 审查系统自动校验是否上传“施工图审查合格书”；

• 无此文件，系统直接判定该业绩无效；

• 方案中标通知书、专家评审意见等仅能证明参与，不能证明完成。

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三、为什么方案不算？

原因	说明
? 未体现完整设计能力	乙级资质要求企业具备独立完成全阶段设计的能力，方案仅占10%~20%工作量；
? 无法律责任闭环	施工图需注册师签章并对结构安全、消防、节能等强条负责，方案阶段无此约束；
? 无法验证技术深度	方案可美化包装，而施工图需满足GB系列强制性规范，是真实技术水平的试金石；
? 无法定验收节点	政府监管以“图审合格”为设计成果交付标志，方案无此程序。

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四、哪些材料能证明“已完成施工图”？

用于乙级申报的代表项目必须提供：

材料	必要性
? 施工图全套图纸（含注册师签章页）	核心证据
? 施工图审查合格书（由图审机构出具）	一票否决项！无此文件业绩无效
? 设计合同（明确包含施工图阶段）	证明工作范围
? 业主验收证明或交付记录	辅助证明
? 仅提供：方案文本、效果图、专家评审意见、中标通知书	不足，无法认定

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五、例外情形？基本没有

情形	是否可行
“政府只要求做到方案”	? 仍不能用于资质业绩，因未完成法定设计流程；
“方案已实施，有建成照片”	? 若无施工图和图审，涉嫌违规建设，业绩反成风险；
“EPC项目中只做方案”	? 需证明本单位完成施工图设计部分；
“乡村建设项目简化流程”	?? 极少数地区对农房允许“方案+简易施工图”，但需当地住建部门出具豁免图审的正式文件，且仍需本单位完成施工图。

? 即使在乡村振兴项目中，若要用于乙级资质，也必须有施工图和相应技术文件。

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六、正确做法建议

1. 优先选择已通过图审的项目作为代表业绩；

2. 若仅有方案项目，尽快推动完成施工图设计并送审；

3. 避免将“方案竞赛获奖”“概念设计”用于资质申报——这些可用于市场宣传，但非法定业绩。

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? 结论

仅完成方案设计的项目，不符合乙级资质申报对“代表工程业绩”的法定要求，不能作为有效业绩使用。
“施工图审查合格书”是业绩有效的底线门槛，缺之即无效。

企业应聚焦全过程、合规化、可验证的项目积累，确保每一份业绩都能经得起“四库一平台”数据比对和动态核查，筑牢资质根基。