VOCs焚烧设备应急排口要不要设？政策要求+设置原则+违法风险

在VOCs治理领域，“应急排口”“旁路”的设置一直是企业关注的焦点——有的企业直接不设，有的配了活性炭吸附箱，还有的大手笔搭建备用RTO系统。到底该不该设？怎么设才合规？一旦违规会面临什么风险？

一、先厘清：旁路和应急排口是一回事吗？

   虽然国家层面没有给应急排口下明确的统一定义，但行业内普遍有个共识：

- 旁路：不带任何治理设施，是直接绕开VOCs处理系统的排放通道；

- 应急排口：更偏向“临时应急”属性，通常会配套活性炭吸附箱等简单处置设施。

 不过在各类环保文件中，两者的概念逐渐趋向统一，核心监管逻辑一致：非紧急情况绝对不能开启，开启必须符合法定条件并履行相关程序。

 二、国家政策红线：这些要求不能碰

    关于VOCs焚烧设备的排放通道设置，国家多份文件早已划清红线，核心要求可以总结为“禁直排、严监管、备预案”：

 1. 核心政策依据

   （1）2018年《关于有机废气净化装置是否可以设置直排口问题的复函》（环办大气函〔2018〕304号）：明确企业污染防治设施需与生产设备同步运行，正常生产时严禁启用直排装置；应急情况下排放需完善程序，有条件的企业优先建“一用一备”治理设施，避免设直排口。

  （2）2020年《挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气〔2020〕33号）：推动取消废气旁路，因安全生产必须保留的，需向生态环境部门报备清单，非紧急状态下保持关闭并铅封，还要加装自动监控设施和流量计，开启后需及时报告并留痕。

（3）2021年《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）：直指旁路偷排、台账造假等乱象，要求对生产车间顶部、备用烟囱、应急排放口等重点部位排查，除应急必需的旁路外，其余一律拆除或物理隔离。

 2. 关键监管要求

（1）工业涂装、包装印刷等溶剂使用类行业，生产车间原则上不设应急旁路；

（2）确需保留的应急旁路，必须满足：报备备案+非紧急状态铅封+安装自动监测设备+中控系统接入（记录保存至少5年）+开启后及时报告+完善台账；

（3）旁路阀门泄漏率需小于0.5%，损坏后及时更换，鼓励对旁路废气配套应急处理设施。

 三、设置原则：哪些情况能设？哪些必须拆？

    不是所有VOCs治理设施都能设旁路/应急排口，需根据处理技术类型判断，核心原则是“安全生产必需才保留，非必需则取缔”：

 1. 可保留应急旁路的情况

     仅适用于热氧化及组合技术治理VOCs的场景，包括：热力燃烧（TO）、蓄热燃烧（RTO）、催化燃烧（CO）、蓄热催化燃烧（RCO），以及“吸附法+燃烧技术”（注意：废气进入吸附装置前不应设旁路）。

 

2. 严禁设置旁路的情况

   大部分常规治理技术无需设置旁路，比如：吸附法、吸收法、冷凝法、生物法等；且工业涂装、包装印刷等行业的生产车间，原则上不允许设置应急旁路。

 四、违法风险警示：这些行为会重罚！

    部分企业将旁路/应急排口当成“偷排通道”，这种行为早已被环保部门列为重点打击对象，相关法律责任明确且严厉：

 1. 违法情形

- 非紧急情况下开启应急排放通道；

- 伪造旁路管理台账、篡改中控系统开启参数；

- 旁路未铅封、未安装监控设施，擅自直排废气；

- 治理设施故障时，生产设备未停止运行，也未采取应急处理措施。

 2. 处罚依据

    根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条，通过逃避监管的方式排放大气污染物的，将被责令改正、限制生产或停产整治，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，将被责令停业关闭。

 五、企业合规建议：这样做才稳妥

     结合政策要求和实操经验，给企业提3条核心合规建议：

 1. 先评估是否“必需设”：如果采用RTO/CO等热氧化技术，且确实存在安全生产刚需，再按规定报备保留；若属于涂装、印刷等行业，优先不设，通过优化工艺避免应急排放。

2. 设了就要合规管理：配备活性炭吸附箱等应急处置设施（最低经济配置），完善铅封、自动监控和中控接入，台账记录要完整（包括开启原因、时间、处置情况等）。

3. 优先选“备用设施”替代：有条件的企业直接建“一用一备”治理系统，从根源上避免设置直排通道，既符合政策导向，也能降低合规风险。

    VOCs治理的核心是“稳定达标”，应急排口的设置不是“可选可不选”的福利，而是“必须合规”的责任。企业与其纠结“要不要设”，不如先对照政策排查现有设施，确保每一个排放通道都在监管范围内。