企业曾因税务问题被处罚但已结清，是否影响资质申请？

业绩项目为地下空间开发（如地下车库、人防工程、设备用房等），在企业资质申报或业绩认定中，是否计入建筑面积指标，需根据资质标准的具体要求、地方执行口径以及“建筑面积”的统计口径综合判断。核心结论如下：

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一、基本原则：看资质标准如何定义“建筑面积”

不同资质类别对“建筑面积”的认定范围不同：

资质类型	是否包含地下面积	依据说明
建筑工程施工/设计资质（住建部标准）	? 通常包含	《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353）规定：地下室、半地下室按结构外围水平面积计算，计入总建筑面积
房地产开发企业资质	?? 部分仅计“地上可售面积”	侧重开发规模，地下车库常不计入考核指标
部分地方专项评审（如绿色建筑、装配式）	? 可能排除	仅以地上建筑面积为评价基准

? 关键点：建设工程类资质（施工、设计、监理）一般采用国家统一的建筑面积计算规则，地下部分只要符合计算条件，即应计入总面积。

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二、技术依据：《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353-2013）

该规范明确规定：

• 第3.0.1条：地下室、半地下室，按其结构外围水平面积计算；

• 层高 ≥ 2.20m 的应计算全面积；< 2.20m 的计算1/2面积；

• 人防工程、地下车库、设备层等，只要满足上述条件，均计入建筑面积。

? 因此，从技术标准看，合规的地下空间开发项目面积应纳入总建筑面积统计。

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三、资质审查实践中的常见做法

? 认可情形：

• 项目整体报建，取得《建设工程规划许可证》，其中明确包含地下建筑面积；

• 施工图设计文件、竣工验收备案表中列明地下部分面积；

• 企业申报时提供含地下部分的总面积证明（如规划证附表、房产测绘报告）。

示例：某商业综合体，地上8万㎡ 地下3万㎡（含车库、人防），总建筑面积11万㎡，可用于申报“单体建筑面积≥10万㎡”的大型项目业绩。

?? 不认可或受限情形：

情形	原因
仅建设纯地下工程（如独立地下车库），无地上建筑	部分省份认为“非完整建筑”，技术复杂度不足，不认可为“单体公共建筑”业绩
地下面积未在规划许可中体现	无法验证合法性，不予计入
人防工程为“平战结合”但平时功能未明确	审查人员可能质疑实际使用性质

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四、特殊提示：人防工程的认定

• 结建式人防（与民用建筑同步建设）：
  其面积已包含在项目总建筑面积中，可正常计入。

• 单建式人防（独立建设的地下人防工程）：

• 若取得完整建设手续（立项、规划、施工许可），可作为专项业绩申报（如市政、人防专业资质）；

• 但在建筑工程综合资质中，可能因“无地上建筑、功能单一”而不被认定为有效“房屋建筑工程”业绩。

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五、实操建议

1. 优先选择“地上 地下”一体化项目作为代表业绩，避免纯地下项目；

2. 确保地下面积在以下文件中明确体现：

• 建设工程规划许可证及附件（技术经济指标表）；

• 施工图设计总说明；

• 竣工验收备案表或房产测绘报告；

3. 在业绩表中注明“含地下建筑面积XX㎡”，避免审查误解；

4. 如为纯地下项目，提前咨询当地住建部门是否接受（部分地区对地下空间开发持开放态度，如深圳、上海）。

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六、结论

? 在建筑工程类资质申报中，合法合规的地下空间开发（如车库、人防）所形成的建筑面积，只要符合GB/T 50353规范且在审批文件中载明，应计入项目总建筑面积，可用于满足资质标准中的规模指标要求。

?? 但纯地下、无地上建筑的项目，可能因“项目完整性”或“技术代表性”不足，在个别地区或高阶资质评审中受限。

? 建议：整理业绩时，以规划许可证载明的“总建筑面积”为准，并确保图纸、合同、验收文件数据一致，即可顺利通过审查。