洗煤厂管理制度汇编（2应急管理制度）

洗煤厂管理制度汇编

（2应急管理制度）

应急管理制度

目 录

第一章洗煤厂应急救援机构及岗位职责

第二章洗煤厂事故监测与预警监测制度

第三章洗煤厂应急值守制度

第四章洗煤厂应急信息报告和传递制度

第五章洗煤厂应急投入及资源保障制度

第六章洗煤厂应急预案管理制度

第七章洗煤厂应急演练制度

第八章洗煤厂应急救援队伍管理制度

第九章洗煤厂应急物资装备管理制度

第十章洗煤厂安全避险设施管理和使用制度

第十一章洗煤厂应急资料档案管理制度

第一章 洗煤厂应急救援机构及岗位职责

为应对突发性安全事故，确保洗煤厂安全生产，做到管理规范，责任到人，保障抢险救援工作安全、有效、迅速、有序地进行，最大限度的缩小事故影响范围和危害程度，从根本上为增强洗煤厂抵御风险的能力提供有力保障，现成立应急救援机构。

一、应急救援工作日常管理领导机构

组　长：洗煤厂厂长

副组长：生产副厂长、安全副厂长、技术副厂长、机电维修负责人

成  员：生产技术部部长、生产技术部常务副部长、安全主管、技术主管、机电主管、化验室主任、环保主管、综合部部长。

（一）应急救援领导机构职责：

1.负责组织应急救援综合保障体系，建立健全应急救援管理制度。

2.负责组织制定、修订生产安全事故应急预案。

3.按要求配备救援器材和装备。

4.组织应急救援预案培训和演练。

5.负责向公司应急指挥中心上报安全生产事故、突发事件和应急救援情况的通报。

（二）人员职责

1.厂长职责

（1）厂长是应急管理和事故救援工作的第一责任人，外出期间委托生产副厂长全面履行应急管理和事故救援工作。

（2）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案。

（3）及时、如实报告生产安全事故。

（4）组织或者参与本单位应急演练。

2.生产副厂长职责

（1）负责洗煤厂洗选和装车安全生产管理的组织领导责任。

（2）协助编制、修订本单位的生产安全事故应急预案。

（3）组织或参与本单位应急演练。

3.技术副厂长职责

（1）负责洗煤厂安全生产管理的技术领导责任，负责生产技术管理、瓦斯管理、应急管理、信息管理等范围内的安全管理工作。

（2）协助编制、修订本单位的生产安全事故应急预案。

（3）组织或参与本单位应急演练。

4.安全副厂长职责

协助生产副厂长搞好安全环保方面的应急管理工作，为各类事故抢险救援过程中安全防范措施提供建议。

5.生产技术部部长职责

（1）协助生产副厂长搞好应急管理工作，为各类与生产相关事故抢险救援方面的决策提供建议。

（2）负责做好应急救援值守工作；负责应急演练的传达指令、接听电话、汇报、记录工作；在发生生产安全事故时在应急指挥部的指挥下开展工作。

（3）负责组织应急演练。

5.生产技术部常务副部长职责

（1）协助生产技术部部长制定生产事故应急预案及管理制度，参与风险评估与预案修订，提供技术性建议。

（2）在生产技术部部长的指导下，执行指挥部的临时指令。

（3）负责组织应急演练。

6.机电维修负责人职责

协助技术副厂长搞好应急管理工作，为各类与机电相关事故抢险救援方面的决策提供建议。

7.安全主管职责

负责检查应急管理工作落实情况并对查出的问题督促整改，在发生生产安全事故时负责做好人员的清点、登记工作。

负责落实安全生产标准化应急管理检查工作，并对查出的问题督促整改。

8.技术主管职责

负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，做好日常性技术指导工作，做好应急管理相关工作。

8.机电主管职责

负责制定机电方面抢险救灾方案和安全技术措施，做好日常性技术指导工作，做好应急管理相关工作。

9.化验室主任职责

负责制定化验室等抢险救灾方案和安全技术措施，做好日常性技术指导工作，做好应急管理相关工作。

10.环保主管职责

负责制定环保方面抢险救灾方案和安全技术措施，做好日常性技术指导工作，做好应急管理相关工作。

11.综合部部长职责

负责实施年度应急培训工作，制定培训计划、教案、管理培训笔记等。

12.公司综合部经理职责

负责应急情况发生时车辆调度，建立突发生产安全事故专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。

14.公司财务部经理职责

负责制定应急救援资金专项计划，并设立应急救援专用帐户。

 15.公司采购部经理职责

负责应急救援物资、装备的采购工作，确保在发生生产安全事故时根据指挥部指示，紧急采购所需物资到达救援现场。

16.公司经营管理部经理职责

负责应急救援物资、装备的储备、维护工作；在发生生产安全事故时保证应急救援物资的调拨、出库、装卸、运输等工作。

17.公司工会办主任职责

负责组织指导应急救援知识的宣传普及工作，在发生生产安全事故时负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔等事故善后工作。

18.公司救护队职责

负责救护队员的培训、训练工作，在发生生产安全事故时在应急指挥部的领导下实施抢险救灾工作。

 二、应急救援指挥机构

总 指 挥：洗煤厂厂长

副总指挥：生产副厂长、技术副厂长、安全副厂长、机电维修负责人

成   员： 生产技术部部长、生产技术部常务副部长、安全主管、技术主管、机电主管、环保主管、化验室主任、综合部部长、机电维修安全管理人员

洗煤厂指挥部原则上负责一般生产安全事故现场处置和应急救援以及善后处理的组织指挥工作；在上级政府较大以上事故应急指挥部未成立的情况下，临时负责较大以上事故的应急处置和救援组织工作。

洗煤厂指挥部设总指挥1人，副总指挥3人，成员若干人。指挥部下设若干个工作小组，具体承担一般事故和较大以上事故临时救援和处置工作。

指挥部设在洗煤厂调度集控中心，作为应急救援指挥场所。指挥部下设指挥部办公室，办公室设在调度集控室。

办公室主任：生产技术部部长

副  主  任：生产技术部常务副部长

成      员：值班人员、调度员

职      责：

1.承接事故、事件或灾情汇报、请示总指挥启动事故应急响应。负责通知指挥部成员、公司救护队和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点集合。

2.根据抢险需要合理配置人、财、物资源，组织抢险救援工作。

3.核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。

4.及时传达指挥部下达的各项命令。

5.在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。

6.落实上级有关指示和批示，通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。

7.完成指挥部交办的其它事项。

指挥部下设综合协调组、抢险救援组、技术专家组、应急保障组、医疗救护组、安全保卫组、善后工作组、交通运输组8个工作机构。

1.综合协调组：

组长：洗煤厂厂长

成员：洗煤厂生产技术部部长、工会办主任

日常职责：负责各演练期间的各小组的协调工作及演练期间各项参演记录工作。

应急职责：协调其他各工作小组开展抢险救援相关工作；传达关于抢险救援工作的指示和意见，并负责督办落实；跟踪、报告和通报事故灾难救援进展情况；负责现场应急值守等各项工作。

2.抢险救援组

组长：生产副厂长

成员：洗煤厂生产技术部、综合办、机电部、救护队

日常职责：抓好日常训练，保证出现紧急情况下能迅速出动；做好日常装备的维修保养工作，保证出现紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用。     

应急职责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动；紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，有危及周边工作地点人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作；负责记录和保存救援规程资料，总结应急救援经验教训；完成指挥部赋予的其它工作任务。

3.技术专家组

组长：技术副厂长

成员：应急专家库成员、洗煤厂和救护队技术人员

日常职责：组织相关专业人员对洗煤厂周边、车间内环境进行灾害评估、分析；做好日常性技术指导工作。

应急职责：参与救援方案的研究；研究分析事故灾难信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为抢险救援决策提出意见和建议；提出防止事故扩发防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。

4.应急保障组

（1）物资装备组

组长：经营管理部副部长

成员：洗煤厂综合办、采购部、财务部、机电部、通风部等部门管理人员

日常职责：负责采购应急救援物资；建立应急物资和装备管理制度，由专人负责日常管理；大型、特殊应急物资和装备，由库房设立专门存放处，由专人负责日常管理。

应急职责：负责协调组织事故灾难抢险救援所需的抢险物资供应，保证抢救物资及时到位。

（2）通信信息组

组长：生产技术部常务副部长

成员：洗煤厂调度员、生产技术部通讯管理人员

日常职责：对通信线路、设备进行日常维护、保养；对相关人员进行培训，提高业务水平。

应急职责：负责准确了解事故的性质和规模等初始信息；保证准确、迅速询问汇报事故人员事故现场的信息；接到事故通知后，应迅速向指挥部发出通知，以采取相应的行动；确保通讯系统的畅通。

（3）财力保障组

组长：财务总监

副组长：财务部副经理

成员：财务部其他人员

日常职责：做好应急救援资金专项计划，并设立应急救援专用帐户，在保证应急物资采购经费外，应根据相关需求做好应急状况下的应急备用经费。

应急职责：设立应急救援账号、做好专款专用，确保抢救资金及时到位。

5.医疗救护组

组长：综合办主任

成员：人力资源部（职防办）和医疗所的相关人员

日常职责：学习医疗救护知识，不断提高业务素质；定期组织医疗救护演练训练；做好医疗抢救设备、器材、药品的采购、保管工作。

应急职责：组织医疗救治和卫生防疫；协调医疗器械、药品供应；协同组织遇难人员身份确认和遗体处置；监测、检测灾区环境和水源等。

6.安全保卫组

组长：洗煤厂安全副厂长  矿山救护队队长  

副组长：安全部经理

成员：洗煤厂安全部、救护队全体成员

日常职责：救护队应建立突发生产安全事故治安安全网络，并通过该网络与阳城县、町店镇公安部门建立良好的互助协作关系。

应急职责：负责维护事故现场治安保卫，加强对出入人员的管理，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；协助对现场及周围人员进行防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。负责核点出入事故区域的人数，并安排在各重要场所设置警戒。监督事故救援过程。

7.善后工作组

组长：工会办主任

成员：洗煤厂综合部、综合办、人力资源部、财务部负责人及工会办相关人员

日常职责：了解相关事故善后的法律法规，制定善后处理程序；做好事故发生时的善后处置工作。

应急职责：负责抢险救援生活保障；遇险遇难人员亲属安置、安抚、救济；遇难人员遗体处置、抚恤、理赔；工伤保险待遇落实等；污染物收集、清理与处置，受污染和破坏的生态环境恢复等。

8.交通运输组

组长：综合办经理

成员：救护队队长、车队队长

日常职责：做好应急车辆日常检查、维护，以保证应急情况时车辆正常出车；建立突发生产安全事故专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。

应急职责：负责交通疏导，进行交通管制，确保抢救物资、人员、车辆及时到位；保证车辆的正常交通运输。

三、应急救援工作机构

领导组下设应急救援办公室，办公室设在调度集控室，办公室在应急救援工作日常管理领导组的领导下，负责应急救援的日常业务、组织协调工作，完成领导交办的各项任务。

（一）应急救援办公室分管领导为生产技术副厂长

（二）应急救援办公室

主任：生产技术部部长（兼）

兼职应急管理人员：生产技术部常务副部长

（三）职责

1.生产副厂长职责

（1）负责应急救援的全局统筹工作。

（2）负责应急救援日常状态下全局的建设工作。

（3）在发生突发事故时，负责协助厂长有序开展事故救援工作。

2.应急救援办公室主任职责

（1）负责制定本单位应急救援方面的各项管理制度。

（2）组织并参与应急预案的编制、修订，并针对内容编制年度计划，负责督促演练的正常进行。

（3）完成领导交代的其它工作。

3.应急管理人员职责

（1）协助应急救援办公室主任完成日常工作。

（2）编制应急救援各项制度。

（3）参与编制生产安全事故应急预案，具体编制演练规划，并协助保证演练的正常进行。

（4）负责文件的收发和档案的收集归档。

 第二章 洗煤厂事故监测与预警监测制度

为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步完善洗煤厂事故监测监控和预警工作机制，切实加强重大危险源的安全管理，防范重特大事故的发生，特制定本制度。

一、管理机构及职责 

为确保事故监测、预警管理工作的有效实施，成立事故监测预警管理领导小组。

组　长：矿    长  

副组长：行政矿长　生产矿长　总工程师　安全矿长

    机电矿长　财务总监　工会主席  

成　员：洗煤厂等公司各单位负责人、洗煤厂机电外委单位

二、生产安全事故预警信息发布原则：

坚持预防为主，超前防范，及时预警，防患未然的原则，做到预警发布统一指挥、规范有序、快速响应、高效联动，切实把安全隐患解决在萌芽状态，牢牢把握安全生产的主动权。

三、预警依据

根据监测监控系统数据变化情况、事故险情紧急程度和发展态势或有关部门提供的预警信息进行预警。

四、事故监测方法及预防措施

（一）瓦斯

1.监测方法   

（1）装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测。

（2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯。

（3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪随时检测。

（4）瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定校验，确保检测数据的准确性。 

（5）安装监控分站、甲烷传感器。每半月必须对甲烷传感器进行一次现场调校；每月对监控分站进行检查。

2.主要预防措施  

（1）全面贯彻落实瓦斯治理方针，建立完善“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系；

（2）返煤暗道必须有完整独立、合理可靠、稳定的通风系统，应安设通风机强制通风，一用一备，每月进行一次切换运行，成品仓上安设的通风机按要求运行，杜绝无计划停风。局部通风机一般为防爆抽出式风机。

（3）洗煤厂生产期间，返煤暗道带煤侧的风门必须处于开启状态并保证其牢固可靠，非使用侧的风门及小门必须处于关闭状态，均应悬挂相应的警示牌。生产过程中任何人不得从处于关闭状态下的非使用侧的风门或小门通过，特殊情况必须从此通过时要停止带煤，且瓦斯浓度低于0.5%时方可通行，通过以后及时关闭风门或小门，并悬挂好警示牌(非生产期间返煤暗道两条走廊东侧进风门全部打开并悬挂好警示牌)。

（4）洗煤厂生产期间，所用给煤机尽量保证匀速给煤，使煤中的瓦斯能均匀涌出，其它给煤机闸板处于密闭状态，不得有缝隙。

（5）瓦斯浓度较高的地点应设置甲烷传感器，设置点由通风部规定，生产技术部实施。 

（6）传感器的报警、断电、复电值、断电范围符合国家的规定，传感器的调校应符合有关规定要求。 

（7）洗煤厂的瓦斯传感器要与矿井安全监控系统联网，并实现数据上传。 

（8）返煤地道、产品仓上的所有电器设备必须为防爆型。

（9）瓦斯检查员必须按规定进行瓦斯检查。必须严格执行“瓦斯巡回检查制度”、“请示报告制度”和现场交接班制度，杜绝空班、漏检、假检现象。做好瓦检员的安全教育、培训工作，按要求持证上岗。 

（10）洗煤厂检查储煤仓内的瓦斯时，以胶皮管终端伸入煤仓口以下 2 米左右合适位置为准。洗煤厂内的巡检人员必须配备便携仪瓦斯检查仪，当发现瓦斯异常时，要及时向上级报告并进行处理。

3.事故预警的条件

安全监测系统自动报警或工作人员发现作业地点有瓦斯超限时。

（二）粉尘

1.监测方法

（1）按粉尘防治规范要求，配备专职测尘人员，使用有效的粉尘检测仪器仪表，定期进行粉尘测定。

（2）对洗煤厂工作场所煤尘浓度每月测定两次。

2.主要预防措施 

（1）不断完善洗煤厂防尘洒水系统。地面筛分车间、破碎车间、带式输送机走廊、各转载点等地点的防尘设施都必须保持完好，能正常使用。并加强对防尘系统的管理，保证井下各用水地点水量充足，防尘管路严密畅通。

（2）煤仓和原煤准备等煤尘比较集中的地点，必须定期清理地面和设备，防止煤尘堆积。

（3）转载点、卸载点装设喷雾洒水装置必须正常使用。

（4）必须强化粉尘检测工作，购置必要的检测仪器，按规定周期对洗煤厂主要作业地点进行粉尘浓度检测。

（5）配备完善防尘设施，加强管理和维护并坚持正常使用，根据职业病防治法等相关法律法规和公司要求做好职业健康检查。

（6）所有接触粉尘作业人员均配备防尘口罩，进行个体保护。

3.事故预警的条件

（1）洗煤厂工作场所有厚度超过2mm连续长度超过5m的粉尘堆积（用手捏成团，经振动不飞扬不在此限）；

（2）出现高温火源；

（三）火灾

1.监测方法

（1）外因火灾危险源监测措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止明火、电气火花等火源；

（2）内因火灾危险源监测监控措施：落实定期检查制度；

（3）每季度对洗煤厂消防管路系统和消防器材进行一次检查，发现问题，及时解决。

2.主要预防措施

（1）内因火灾事故的防范措施

为有效防止洗煤厂发生自燃火灾，特制定如下对策措施。

①在原煤场安装摄像头，同时加强对原煤场的巡查，发现有煤炭自燃迹象及时汇报处理。

②必须维护好地面静压水池和消防洒水管路系统，带式输送机走廊内每隔50m设置消防支管和阀门。地面的静压水池必须保持不少于200m?的水量。

（2）外因火灾事故的防范措施

①洗煤厂的主要场所应备有灭火器材。

②暗道、仓上等瓦斯区域附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。

③使用的棉纱、布头、纸和润滑油等必须存放在盖严的铁桶内，并由专人定期送到指定地点处理,严禁乱扔。

④禁止一切人员携带烟草和点火工具进入瓦斯区域，必须在返煤暗道、仓上等地进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施。

⑤正确选择和合理使用电气设备，加强电气设备的维护和管理，保证设备无失爆，保证输电线路完好，各种保护齐全。

3.事故预警的条件

洗煤厂工作人员发现作业地点或途经地点有外因火灾等预兆时。

（四）供电 

1.监测方法

供电事故的危险源主要来自洗煤厂高、低压配电室供配电设施。其监测监控方式、方法及采取的预防措施是，恶劣天气电气值班人员加强值班，并且调度集控室值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成事故发生。

2.主要预防措施

（1）要严格执行停送电管理制度，明确指挥程序，公布停送电签发人，并详细作好停送电及事故处理和检修记录，电气“操作票、工作票”及记录本要妥善保存，以便于分析查询，不断提高供电管理水平。

（2）对供电系统的过负荷、过电流保护要及时按实际负荷变化情况进行计算和整定，以达到保护动作灵敏可靠，杜绝越级跳闸。

（3）供电系统图、电气设备布置示意图，要根据实际情况变化定期修改。

（4）要进一步加强返煤暗道等地点的瓦斯电闭锁管理，定期由专人进行一次检查试验，确保闭锁可靠、动作灵敏。

（5）机电设备的使用和操作实行专职制，设备维护实行岗位责任制，现场交接班制度，停送电等制度。

（6）取得防爆标志的矿用产品，使用前要严格检验，使用中要定期进行测试及动态防爆检查，确保运行可靠。各种保护设施要齐全有效，杜绝电气失爆，消除引爆火源。各通风机等设备要做到供电可靠，保证连续正常运转，杜绝无计划停电、停风。

3.事故预警的条件

（1）出现洗煤厂供电系统突然停电，且无法立即恢复供电；

（2）全厂大面积停电 0.5h 以上时。

（五）灾害性天气 

1.监测方法

（1）调度集控室接公司调度室预警预报信息后，通知到洗煤厂每一个作业班组和作业人员；

（2）调度集控室与公司调度室保持联系，保证在第一时间获得信息，在来洪前配合抢险队员对洗煤厂厂区进行拦截洪水准备。

2.主要预防措施

（1）执行“雨季三防”相关规定；

（2）当气象部门发布灾害性天气预警预报信息时，调度集控室必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息传递到每一个作业班组和作业人员。

3.事故预警的条件

（1）连续降雨量超过50mm、强雷电等；

（2）接上级通知芦苇河来洪时。

（六）吊装运输

1.监测方法

（1）加强供电设施的维护及绝缘检测；

（2）严格运输皮带各保护装置的试验制度，加强皮带接头检查；

（3）加强对车辆的日常维护、检修。

2.主要预防措施

（1）钢丝绳新绳到货必须试验，保管超过一年的钢丝绳，使用前必须再进行一次试验，合格后方可使用。使用后应定期试验，安全系数不符合规定时或超过使用年限时必须更换，且备有试验合格的备用钢丝绳。使用中的钢丝绳要按规定涂油。禁止使用有断股、接头或其他易造成事故的有缺陷的不合格钢丝绳。

（2）定期对钢丝绳、安全保护装置检查，确保安全运行。

（3）皮带输送机在机头和机尾应装设防护栏，中间行人跨越皮带处应设人行过桥；检修时要有防止人或物卷入滚筒的安全措施，切断电源时要在合闸操作把手上悬挂“有人工作，禁止送电”的警示牌。

（4）禁止人员蹬、踏胶带输送机；禁止用胶带运输机运送物料与设备，否则必须编制专门的安全措施。

（5）加强工人安全教育，提高安全意识，严格执行洗煤厂安全规程及有关规章制度，杜绝运输违章现象。

（6）洗煤厂起重机必须由专职起重机司机操作，起吊物件重心要与起吊中心相重合，起重机吊起物品行走平移要有专人指挥，严禁超载运输，严禁起重机工作时下方站有人员。

（7）车辆驾驶员必须经过培训考试合格后，持证上岗，并具备较丰富的开车经验。

（8）车辆驾驶员必须熟悉车辆的性能、构造、原理和维修保养要求，并按其要求进行使用维护保养，并具备一定应急处理能力。

（9）不得将车辆交给无证人员驾驶和未经领导批准私自转让他人驾车，严禁私自驾驶外出。

（10）车辆驾驶员必须严格按出车前、途中、收车后的检查项目进行检查，发现问题及时处理，不准驾驶安全设施不全或机件失灵的车辆。

（11）车辆必须前有照明，后有红尾灯。

（12）车辆在行至弯道、坡度较大或噪声大的地段，以及前有车辆、障碍物或视线有障碍时，都必须减低至最低速度并鸣笛示警。

（13）行驶中车辆接近交叉点处，必须减速鸣笛。

（14）装车时，铲车必须提前开至预定位置制动。

（15）严格按照车辆规定载荷装载，严禁超载行驶。

（16）每辆车辆必须配备灭火器。

3.事故预警的条件

（1）发现吊装运输等其它重大生产隐患不能及时消除时；

（2）接到事故现场人员汇报时。

（七）地震 

1.监测监控方式方法 

接到公司调度室的地震警报后，立即通过通讯系统通知各区域内工作人员，现场管理人员立即组织人员撤离。 

2.主要预防措施   

（1）保持通讯渠道畅通，以便及时获取上级部门和公司调度室关于地震震情的通知或文件;   

（2）应急指挥部应组织洗煤厂人员做好相应的地震震情变化跟踪工作、救援物资储备工作、各个关键岗位人员值班。特别是制定人员安全工作、设备安全运行、关键地点、区域防火和防盗等安全措施。

3.事故预警的条件地震事故。 

当明显感觉地震震感或接到公司调度室及上级地震局发布的地震预警信息时。 

（八）压力容器

1.监测监控方式方法  

（1）加强对压力容器的巡视；

（2）通过水位、水压等仪表、各超限报警装置进行监测；

2.主要预防措施

（1）保证压力容器安全保护设施、附件齐全可靠；

（2）定期对风包、储气罐进行日常性维修保养和检查，按照有关规定要求对安全阀、压力表定期检验；

（3）严格按操作规程和安全措施操作；

（4）防止安全阀失灵，定期进行检测。

3.事故预警的条件

（1）指示仪表指示异常；

（2）运行声音异常；

（3）罐体出现破损、裂缝或出现轻度泄漏，管道轻度泄漏。

五、预警方式

采用报警器报警和电话报警方式。建立完善的电话通讯系统，保证通讯畅通；完善报警器报警系统。

六、预警信息的发布

当调度员接到事故预警条件的信息时，按照规定，发布紧急调度指令，通知现场施工人员按照拟定避灾路线撤人，同时调度员记录事故发生地点的基本情况，向厂值班人员、公司调度室进行汇报,并统计所有作业人员数据，并配合公司做好相关工作，同时执行公司的事故监测与预警制度。

 

第三章 洗煤厂应急值守制度

一、应急值守是应急管理工作的基本职责：

洗煤厂要把应急值守纳入日常工作管理范畴，明确责任，做好值守安排。  

二、应急值守工作原则：

严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。  

三、值守人员：

洗煤厂生产副厂长、技术副厂长、安全副厂长、生产技术部部长、生产技术部常务副部长、技术主管、安全主管、机电主管、参加应急值守。

四、应急值守基本要求：

（一）坚持领导值班制度，强化应急值守工作的领导，保证值守期间都有领导坐守，应急值守领导为当日厂部值班人员。  

（二）严格坚守岗位，实行24小时值班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。

（三）严格执行督查通报制，对不能如期完成工作或质量较差、值守期间擅离岗位的进行通报批评。

五、应急值守人员职责：  

（一）保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。  

（二） 做好值班期间各类事件的处置工作，及时完整填写值班情况记录。

（三）定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。  

（四）注意掌握收集重要动态信息，按照有关规定，及时向矿调度室及有关部门报告。  

（五）发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时向领导及有关部门报告，并第一时间做出反应，采取必要的应对措施，发挥临时协调联络中枢作用。  

（六）遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。

（七）认真承办领导交办的其它事项。 

第四章 洗煤厂应急信息报告和传递制度

为规范洗煤厂生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据有关规定，结合洗煤厂生产安全管理实际，制定本制度。      

一、凡在洗煤厂范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。    

二、事故信息报告应及时、准确和完善，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。

三、洗煤厂调度集控室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报公司调度室，由公司调度室汇报矿领导。    

四、事故信息报告范围包括已经发生的生产安全事故，事故发生后必须10分钟内电话报至公司调度室。 

五、信息的接收及通报   

凡在洗煤厂范围内发生各类事故，现场人员应立即向洗煤厂调度集控中心汇报并积极展开救助行动，洗煤厂调度集控中心汇报至公司调度室，公司调度室接到洗煤厂事故、事件或灾情报告，应初步确定响应级别，请示矿长启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知相关人员。  

洗煤厂24小时应急值守电话：

公司24小时应急值守电话： 

六、信息的传递和公开，严格按公司应急信息报告和传递制度执行。  

第五章 洗煤厂应急投入及资源保障制度

为保障洗煤厂发生突发事件时迅速投入开展应急救援工作，同时根据预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，特制定本制度。

1.洗煤厂根据实际编制洗煤厂应急物资清单并申报至相关部门。

2.救护队要按要求定期组织培训，提高应急的能力。

3.财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

4.维修中心要建立健全应急物资的储备，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

5.医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订医疗救护协议的医院取得联系，请求救援。

6.交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

7.要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

8.应急办要根据预案要求建立公司技术专家人才库，切实做到覆盖我矿所有专项预案的专业要求。

 第六章 洗煤厂应急预案管理制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

一、应急救援预案体系 

1.应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；

2.专项应急预案是综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。 

3.综合应急预案应与主体企业及上级部门预案相衔接。

二、应急预案的编制、审核、评审、备案、修订

（一）成立应急预案编制工作组

1.应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求结合本单位部门职能和分工，成立以矿长为组长，单位相关人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

2.编制前应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

3.应急预案编制前进行事故风险辨识、评估和应急资源调查，并编制报告。

（二）评审

1.应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行，评审修订后，经洗煤厂主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。 

2.预案评审的主要内容应包括：综合预案、专项预案、现场处置方案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的针对性、科学性和可操作性； 增强应急预案与当地政府部门、上级科长单位以及其他所涉及单位的应急预案相互衔接； 提高应急预案在处置突发安全生产事故当中的作用；找出其他需要改善的潜在问题。

（三）发放

应急预案要及时发放到各班组学习，形成记录。

（四）修订

1.为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，应定期进行评估和修订。成立应急预案修订小组，对预案进行修订。专项应急预案，由相关部门负责人组织技术人员评审修订，由洗煤厂厂长批准发布。综合应急预案由应急救援办公室组织修订，由洗煤厂厂长批准发布。

2.当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订： 

（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（3）安全生产面临的风险发生重大变化的；

（4）重要应急资源发生重大变化的；

（5）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；

（6）编制单位认为应当修订的其他情况。

（7）上级单位检查过程中应急预案存在问题

三、应急预案的培训

负责应急预案演练的部门按照要求组织完成应急预案培训

四、应急预案实施

应急预案由应急预案编制工作组制定，解释权归应急预案编制工作组。

 

第七章 洗煤厂应急演练制度

为提高应对风险和防范事故的能力，评估洗煤厂应急准备能力，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，特制定本制度。

一、根据《安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》、《生产安全事故应急演练指南》《突发事件应对法》等相关法律、法规及标准组织应急演练。

二、应急演练可采用包括桌面演练、实战演练等在内的多种演练形式。

三、严格执行洗煤厂应急演练计划。

四、根据演练计划要求编制相应的演练方案，主要包含：

1.应急演练方案，内容主要包含：

（1）应急演练目的及要求；

（2）应急演练事故情景设计；

（3）应急演练规模及时间；

（4）参演单位和人员主要任务和职责；

（5）应急演练筹备工作内容；

（6）应急演练主要步骤；

（7）应急演练技术支撑及保障条件；

（8）应急演练评估与总结

（9）附件：

附件1：应急演练脚本

演练脚本是应急演练工作方案具体操作实施的文件，帮助参演人员全面掌握演练进程和内容，一般采用表格形式，主要内容包括：

演练模拟事故情景；

处置行动与执行人员；

指令与对白、步骤及时间安排；

视频背景与字幕；

演练解说词等

附件2：应急演练工作方案培训记录

附件3：避灾路线图

附件4：应急通讯录

2.应急演练评估方案

应急演练评估方案内容包括：

（1）演练信息：应急演练目的和目标、情景描述、应急行动与应对措施简介等；

（2）评估内容：应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等；

（3）评估标准：应急演练各环节应达到的目标评判标准；

（4）评估程序：演练评估工作主要步骤及任务分工；

（5）附件：

附件1：应急演练评估表

附件2：应急演练评估人员培训记录。

3.应急演练保障方案（实战演练需编制）

应急演练保障方案内容包括：

（1）应急演练可能发生的意外情况；

（2）应急处置的责任部门；

（3）应急处置的措施；

（4）应急演练意外情况中的条件与程序等。

4.应急演练观摩手册（实战演练需编制）

根据演练规模和观摩需要，可编制观摩手册，内容主要包括：

应急演练的时间、地点、情景描述、主要环节、演练内容、安全注意事项等。

5.应急演练总结报告

演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。内容主要包括：

（1）演练基本概要

（2）演练发现的问题，取得的经验和教训

（3）应急管理工作建议

五、演练结束后，各单位要依据演练中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

 

第八章 洗煤厂应急救援队伍管理制度

一、应急救援队伍人员的职责包括：

1.遵守国家法律、法规和规章制度；

2.听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；

3.树立高度的工作责任感；

4.自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；

5.加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；

6.完成各项应急救援任务。

二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，

1.值班工作制度

2.待机工作制度

3.交接班制度

4.电话值班员管理制度

5.考勤制度

6.请销假制度

7.学习和训练制度

8.技术装备管理制度

9.技术装备维修及保养制度

10.材料装备库房管理制度

11.会议制度

12.计划财务管理制度

13.战后评比总结制度

14.检查评比制度

15.预防检查制度

16.宿舍管理制度

17.车辆管理制度

18.奖惩制度

19.培训演练制度

20.安全保密制度

21.库房管理制度

22.氧气充填室管理制度

23.氧气充填泵维护保养管理制度

三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

四、采取有效措施，加强应急队伍的培训和演练。每年都要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家、实践经验丰富的一线应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识、专业技能培训，提高应急队伍素质。要依托现有的设施和条件，建立或确定应急救援训练基地。采用实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。

五、完善相关政策，积极支持应急队伍建设与发展。 

六、公司应急救援队伍负责洗煤厂的应急救援任务。

 

第九章 洗煤厂应急物资装备管理制度

为了确保应急救援物资装备处于完好状态，为发生突发事故救援时提供物质保障，特制定本制度。

一、范围

应急救援物资包括洗煤厂各种应急救援物资、设备和应急药品。

二、职责

1.经营管理部负责各种应急物资（除机电设备库应急设备、救护队器材外）的日常管理。

2.机电部负责机电设备库的应急物资的日常管理。

3.医务所负责药品的日常监督管理。

4.采购部负责根据应急物资清单采购应急物资，并根据事故情况联系汽车、吊车等设施。

5.救护队负责本队应急装备及器材的日常管理。

三、检查与维护管理

1.非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。

2.定期检查，对应急物资储存、维护、保养、检查、使用、更新要建立健全台账。在定期检查中发现应急救援物资损毁、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

3.定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

4.应急救援物资库要悬挂醒目标牌，做到门禁管理，易出易进，并做好防火、防水、防压、防潮、防盗工作。

5.加强物资库规范化建设，设置标准货物架，建立应急物资管理台账，做到实物、标签、账目相符；

6.每月组织经营管理部、安全部、质量办、救护队、洗煤厂、机电部对应急物资进行检查。

7.每年“雨季”来临前，由公司调度室牵头对“雨季三防”应急物资进行检查。

第十章 洗煤厂安全避险设施管理和使用制度

为了确保安全避险设施处于完好状态，为发生突发事故救援时提供物质保障，特制定本制度。

一、范围及职责

洗煤厂安全避险物资包括急救器材和药品，调度集控室负责安全避险物资的日常管理。

二、检查与维护管理

1.非事故情况下，任何队组和个人不得擅自使用安全避险设施。

2.生产技术部定期检查，对安全避险设施储存、维护、保养、检查、使用、更新要建立健全台账。在定期检查中发现应物资损毁、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

3.定期对安全避险设施进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

4.加强规范化建设，设置标准货物架，建立物资管理台账，做到实物、标签、账目相符。 

第十一章 洗煤厂应急资料档案管理制度

一、总则

1.应急资料档案管理是应急管理安全标准化的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，档案的规范化管理是应急救援走向规范和成熟的重要条件，为加速应急救援规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

2.归档的档案应字迹清晰、完整有效。

二、应急档案管理

1.管理部门

应急资料的管理部门为应急救援办公室，洗煤厂应急资料要及时上报给应急救援办公室。

2.档案管理员职责

（1）认真执行国家关于档案管理的法律法规，努力学习档案工作基本知识，不断提高档案管理水平；

（2）忠于职守，遵守各项规章制度，尽职尽责做好本职工作；

（3）负责文件的收发、登记、传递、催办和保管，做好文件的整理、分类和归档的准备工作；

（4）负责档案的收集、整理、保管、统计和利用工作，并及时分类、立卷、编目、登帐，使档案“对号入座”，排列有序；

（5）积极热情的为各项工作服务，做到快速、准确、无误，发挥档案的信息利用效果；

（6）改善档案的保管条件，对破损档案要及时修复；按时上报档案统计数字；

（7）严格遵守保密制度和保密纪律，严防文件的丢失和泄密；

（8）确保档案的安全，搞好和保持办公室内外环境清洁卫生。

3.档案管理程序

（1）首先应对需要保管内容进行确定，确定有保管价值的图、文、资料进行保管。

（2）需要进行归档保管的内容

① 组织机构文件；

② 工作制度资料；

③ 应急保障资料；

④ 技术资料；

⑤ 队伍建设资料；

⑥ 上报备案资料；

⑦ 紧急处置权限资料；

⑧ 应急预案资料；

⑨ 应急演练资料；

⑩ 应急救援；

? 协议文书；

4.保存环境

纸质档案应保存在干燥、清洁、温度适宜的环境中；

5.保管方法

（1）档案管理房间内的温湿度，避免温度过高或过低，避免潮湿环境；

（2）注意防光；

（3）注意防空气污染；

（4）注意防虫霉。

6.使用程序

（1）在办理相关手续后方可借阅，并填写借阅登记表；

（2）借阅文书档案使用后及时归还；

7.保存期限

应急资料档案归档保存，应连续完整，保存期限不少于2年；

8.销毁程序

（1）对保管期满的文件，可以进行销毁；

（2）销毁的文件必须由在应急救援资料销毁台账上登记，并由分管领导进行审核签字，方可进行销毁。