细数水利部的七大派出机构及管辖流域概况

长江水利委员会

长江水利委员会，简称“长江委”，是水利部派出的在长江流域和澜沧江以西区域内行使水行政的机构，成立于1950年，驻地在湖北武汉，行政级别为副部级。 下设15个事业单位，分别为：水文局、长江科学院、水利部中国科学院水工程生态研究所、陆水试验枢纽管理局、长江勘测技术研究所、长江工程建设局、澜湄水资源合作中心、河湖保护与建设运行安全中心、网络与信息中心（长江档案馆）、宣传出版中心、人才资源开发中心、机关服务中心（局）、长江医院（血吸虫病防治监测中心）、长江流域水土保持监测中心站和长江水资源保护科学研究所。及长江水利水电开发集团有限公司、长江设计集团有限公司、汉江水利水电（集团）有限责任公司（丹江口水利枢纽管理局）、南水北调中线水源有限责任公司、湖南澧水流域水利水电开发有限责任公司5家企业。

长江水利委员会 的历史演进：1921年12月，成立扬子江水道讨论会；1928年5月，改组扬子江水道讨论会为扬子江水道整理委员会；1935年4月，合并改组扬子江水道整理委员会、太湖流域水利委员会、湘鄂湖江水文站为扬子江水利委员会；1947年6月，扬子江水利委员会改名为长江水利工程总局；1949年12月，开始组建长江水利委员会。1950年2月，长江水利委员会成立；1956年，以长江水利委员会为基础，成立长江流域规划办公室；1989年，长江流域规划办公室更名为长江水利委员会（副部级）。

长江委水文局所辖 有 8个水文水资源勘测局（水环境监测中心） ，包括上游、中游、下游、三峡、荆江、汉江、长江口、西南诸河8个水文水资源勘测局， 分布在昆明、重庆、宜昌、荆州、襄阳、武汉、南京和上海等地。

长江是世界第三、我国第一大河，发源于青藏高原的唐古拉山主峰各拉丹冬雪山西南侧，干流全长6300余km，自西而东流经青海、四川、西藏、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省（自治区、直辖市）注入东海。支流展延至贵州、甘肃、陕西、河南、浙江、广西、广东、福建等8个省（自治区）。流域面积约180万km ² ，约占我国国土面积的18.8%。

长江流域是我国水能资源最为富集的地区，水力资源理论蕴藏量达30.05万MW，年电量2.67万亿kW·h，约占全国的40%；技术可开发装机容量28.1万MW，年发电量1.30万亿kW·h，分别占全国的47%和48％，是我国水电开发的主要基地。流域内风能、太阳能、生物能、地热能等十分丰富，是我国新能源发展的重点地区。长江流域水资源相对丰富，多年平均水资源量9959亿m ³ ，约占全国的36%，居全国各大江河之首，单位国土面积水资源量为59.5万m ³ /km ² ，约为全国平均值的2倍。每年长江供水量超过2000亿m ³ ，支撑流域经济社会供水安全。通过南水北调、引汉济渭、引江济淮、滇中引水等工程建设，惠泽流域外广大地区，保障供水安全。2017年长江流域净调出水量达92.14亿m ³ 。

长江是联系东中西部的“黄金水道”。长江水系航运资源丰富，3600多条通航河流的总计通航里程超过7.1万km，占全国内河通航总里程的56%；通航能力大，2017年完成客运量1.84亿人次，占全国水路客运量的65.0%，完成货运量47.14亿t，占全国水路货运量的70.6%。

黄河水利委员会

黄河水利委员会，简称“黄委会”，是水利部派出的在黄河流域和新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域行使水行政的机构，成立于1949年，驻地在河南郑州，行政级别为副部级。 下设15个事业单位，分别为： 水文局 、 山东黄河河务局 、 河南黄河河务局 、 黄河上中游管理局 、 黑河流域管理局 、 经济发展管理局 、 黄河水利科学研究院 、 移民局 、 机关服务局（黄河服务中心） 、黄河中心医院、新闻宣传出版中心、信息中心、山西黄河河务局、陕西黄河河务局、河湖保护与建设运行安全中心。及黄河勘测规划设计研究院有限公司、三门峡黄河明珠（集团）有限公司2家企业。

黄河水利委员会 的历史演进： 1946年2月，冀鲁豫解放区行政公署在菏泽成立冀鲁豫解放区黄河水利委员会，渤海解放区行政公署成立山东省河务局 ； 1948年， 华北人民政府 水利委员会成立河南第一修防处 ； 1949年6月，华北、中原、华东三大解放区成立三大区统一的治河机构——黄河水利委员会 ； 1950年1月，黄河水利委员会改为流域机构，所有山东、河南、平原三省治河机构统受黄河水利委员会领导 ； 1953年底，黄河水利委员开始在郑州办公，并建立黄河医院 ； 1954年10月，黄河水利委员会设立测量总队 ； 1956年2月，撤销计划处、测验处和测量总队，设立水利部黄河勘测设计院，并将泥沙研究所改为水利科学研究所 ； 1958年2月，水利部黄河勘测设计院改名为黄河水利委员会勘测设计院 ； 1967年12月，黄河水利委员会革命委员会成立，下设政工组、生产组、办事组 ； 1973年，各治河管理机构逐渐恢复至“文化大革命”以前的建制 ； 1978年1月，水利电力部黄河水利委员会革命委员会名称恢复为水利电力部黄河水利委员会 ； 1980年4月，水文处改为水文局，与水源保护办公室合署办公 ； 1989年6月，黄河水利委员会升为副部级机构。

1990年8月，黄河水利委员会调整机构 ， 委属二级机构事业单位，正局级7个：山东黄河河务局、河南黄河河务局、黄河上中游管理局、水文局、水资源保护局、金堤河管理局、勘测规划设计院；副局级6个：黄河河口管理局、水利科学研究所、综合经营管理局、机关事务管理局、黄河中心医院、故县水利枢纽管理局；下属处级单位12个：通信总站、防汛自动化测报中心、黄河档案情报中心、宣传出版中心、引黄灌溉局、物资处（站）、黄河职工疗养院、黄河志总编辑室、黄河报、黄河水利学校、黄河水利技工学校、子弟中学。

黄河，中国的第二大河。发源于青海高原巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地，黄河流域从西到东横跨 青藏高原 、 内蒙古高原 、 黄土高原 和 黄淮海平原 四个 地貌单元 ， 流经 青海 、 四川 、 甘肃 、 宁夏 、 内蒙古 、 陕西 、 山西 、 河南 、 山东 9个省区，最后于山东省 东营市 垦利区 注入 渤海 。干流全长5464公里，水面落差4480米。流域总面积79.5万平方公里（含内流区面积4.2万平方公里）。

黄河 上游 指 河源 至 贵德 段 ，两岸多系山岭及草地高原，海拔均在3000米以上，高峰可超过4000米，河道呈“s” ；黄河 中游 指 贵德至孟津 段 ，多经高山峡谷，水流迅急，坡降大，贵德到刘家峡山谷极为深削，河宽50 ～ 70米，最狭处不到15米，谷深100 ～ 500米，水流湍急，狭窄崖陡，蕴藏丰富的水力资源 ；黄河 下游 指 河南郑州桃花峪以下的 黄河 河段 ， 该段河长786千米， 流域面积 仅2.3万 平方千米 ，占全流域面积的3% ， 下游河段总落差93.6米，平均比降0.12‰。由于 黄河泥沙 量大，每年平均净造陆地25至30平方公里 ， 黄河下游河段长期淤积形成举世闻名的“地上 悬河 ”。黄河主要支流有 白河 、黑河、 湟水 、 祖厉河 、 清水河 、 大黑河 、 窟野河 、 无定河 、 汾河 、 渭河 、洛河、 沁河 、大汶河等。

黄河流域内人均水量593立方米，为全国人均水量的25%；耕地亩均水324立方米，仅为全国耕地亩均水量的17%。黄河 三门峡站 多年平均输沙量约16亿吨，平均合沙量为35千克/立方米，在大江大河中名列第一。黄河水、沙的来源地区不同，水量主要来自兰州以上、 秦岭北麓 ，泥沙主要来自河口镇至龙门区间与 泾河 、 北洛河 及 渭河 上游地区。

珠江水利委员会

珠江水利委员会是水利部派出的在珠江流域内水资源综合规划、协调开发、统一调度的行使水行政的机构，成立于1937年，驻地在广东广州，行政级别为正厅级。 下设6个事业单位，分别为： 水文局 、 水利科学研究院 、 西江局 、 珠江水利综合技术与网络信息中心（河湖保护与建设运行安全中心） 、 服务中心 、 珠江流域水土保持监测中心站 。及 珠江水利水电开发有限公司 、 中水珠江规划勘测设计有限公司 、 广西右江水利开发有限责任公司 和 广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司 4个 直属企业 、 控股企业 、 代管企业及参股企业 。

珠江由西江、北江、东江、珠江三角洲诸河组成 ， 流域面积45.37万平方千米，其中中国境内流域面积44.21万平方千米。西江为珠江的主干流，发源于云南省曲靖市沾益县境内的马雄山，从上游往下游分为南盘江、红水河、黔江、浔江及西江等段，主要支流有北盘江、柳江、郁江、桂江及贺江等，在广东省珠海市的磨刀门注入南海，干流全长2214千米。北江发源于江西省信丰县油山小茅山，上源称浈江，由墨江、锦江、武江、滃江、连江等汇合而成，主流在思贤滘与西江相通后汇入珠江三角洲，思贤滘以上河长468千米，流域面积4.67万平方千米。东江发源于江西省寻乌县大竹岭，上源称寻乌水，由安远水、篛江、新丰江等汇合而成，主流在石龙镇汇入三角洲网河，石龙以上河长520千米，流域面积2.70万平方千米。

珠江三角洲是复合三角洲，由思贤滘以下的西、北江三角洲和石龙以下的东江三角洲以及流溪河、潭江、增江、深圳河等中小流域及香港九龙、澳门等地区水系组成，面积 2.68万平方千米。

珠江流域内多为山地和丘陵，占总面积的 94.5%，平原面积小而分散，仅占5.5%。总的地势是西北高，东南低。西北部为平均海拔1000～2000米的云贵高原，在高原上分布有盆地和湖泊群。高原边缘地区急流瀑布很多，其中以北盘江打帮河上源白水河上的黄果树瀑布最为著名。在云贵高原以东，是一片海拔在500米左右的低山丘陵，称两广丘陵。在广西以及云贵高原东部广泛分布着石灰岩，到处可以看到奇异的石林、深邃的洞穴和地下暗河，以云南的石林和桂林的山水最为典型。珠江下游的冲积平原是著名的珠江三角洲，河海交汇，河网交错，平畴绿野，美丽富饶，具有南国水乡的独特风貌。

淮河水利委员会

淮河水利委员会是水利部派出的负责淮河流域水资源综合规划、治理开发、统一调度和工程管理的机构，成立于1929年，驻地在安徽蚌埠，行政级别为正厅级。 下设10个事业单位，分别为： 沂沭泗水利管理局（正局级） 、 治淮工程建设管理局（水利水电工程建设管理中心）（副局级） 、 水文局（信息中心）（副局级） 、 通信总站（正处级） 、 治淮档案馆（治淮宣传中心）（正处级） 、 淮河流域水土保持监测中心站（正处级） 、 水利水电工程技术研究中心（正处级） 、 综合事业发展中心（正处级） 、 后勤服务中心（正处级） 和 淮河水资源保护科学研究所（正处级） 。

淮河流域地处我国东中部，位于东经111 ° 55 ′ ～121 ° 20 ′ ，北纬30 ° 55 ′ ～36 ° 20 ′ 之间，面积为27万平方千米。西起桐柏山、伏牛山，东临黄海，南以大别山、江淮丘陵、通扬运河和如泰运河与长江流域接壤，北以黄河南堤和沂蒙山脉与黄河流域毗邻。流域内以废黄河为界分为淮河和沂沭泗河两大水系，面积分别为19万平方千米和8万平方千米。淮河流域西部、南部和东北部为山丘区，面积约占流域总面积的1/3，其余为平原（含湖泊和洼地），是黄淮海平原的重要组成部分。

淮河发源于河南省桐柏山，自西向东流经河南、湖北、安徽、江苏 4省，主流在江苏扬州三江营入长江，全长约1000千米，总落差200米。淮河下游主要有入江水道、入海水道、苏北灌溉总渠、分淮入沂水道和废黄河等出路。淮河上游河道比降大，中下游比降小，干流两侧多为湖泊、洼地，支流众多，整个水系呈扇形羽状不对称分布。沂沭泗河水系位于流域东北部，由沂河、沭河、泗运河组成，均发源于沂蒙山区，主要流经山东、江苏两省，经新沭河、新沂河东流入海。两大水系间有京杭运河、分淮入沂水道和徐洪河沟通。

淮河原是一条独流入海的河流，自12世纪起，黄河夺淮近700年，极大地改变了流域原有水系形态，淮河失去入海尾闾，中下游河道淤塞，淮河水患不断加剧，黄河夺淮初期的12世纪、13世纪，淮河平均每百年发生水灾35次，16世纪至新中国成立初期的450年间，平均每百年发生水灾94次。新中国成立以来，1950年、1954年、1957年、1975年、1991年、2003年、2007年、2020年等年份淮河发生了较大洪涝灾害，1966年、1978年、1988年、1994年、2000年、2009年、2014年、2019年等年份发生了较大旱灾。

淮河流域水利发展历史悠久，春秋战国时期的芍陂灌溉工程和邗沟、鸿沟人工运河，隋唐的汴渠，元明清三代修建的京杭运河和洪泽湖大堤等，在我国水利发展史上都具有十分重要的地位。2014年中国大运河入选世界文化遗产名录，2015年芍陂入选世界灌溉工程遗产名单。淮河流域跨河南、湖北、安徽、江苏、山东5省40个地级市，237个县（市、区），2018年常住人口约1.64亿（户籍人口约1.91亿），约占全国总人口的11.8%。淮河流域是我国重要的交通枢纽区域，区内铁路干线纵贯南北、横跨东西，高速公路四通八达，京杭运河、淮河等航道通江达海。

海河水利委员会

海河水利委员会是水利部派出的在海河流域、滦河流域和鲁北地区区域内行使水行政的机构，驻地在天津，行政级别为正厅级。海河水利委员会管辖涉及京、津、冀、晋、豫、鲁、蒙、辽8个省（自治区、直辖市）、32个地级市（盟），总面积53.54万平方公里，直接管辖流域内重要跨省控制性水利工程，包括潘家口、大黑汀、岳城三座大型水库。 下 辖4个正局级单位，即漳卫南局（山东省德州市）、引滦局（天津市西青区）、海河下游局（天津市河西区）、漳河上游局（河北省邯郸市） ； 1个副局级单位 ，即 水文局（天津市河东区），通讯中心等7个直属处级事业单位以及华水公司、龙网公司2个直属企业。

海河流域主要由海河、滦河和徒骇马颊河三大水系组成，其中海河水系包括蓟运河、潮白河、北运河、永定河、大清河、子牙河、漳卫河、黑龙港及运东地区等河系。流域主要包括京、津、冀及晋、豫、鲁、蒙、辽的部分地区，总面积 32.06万平方公里，面积1000平方公里以上河流共59条。流域总人口约1.5亿，占全国人口总数的11%，国内生产总值约占全国的13%，耕地1.4亿亩，是我国的政治文化中心和经济发达地区，也是国家重要的粮食基地、能源基地。海河流域西部为黄土高原和太行山区，北部为蒙古高原和燕山山区，东部和东南部为平原，总体地势西北高、东南低，高原和山地面积占59％，平原面积占41％。

海河流域水系从南到北呈扇形分布，具有次级水系分散、河系复杂、支流众多、过渡带短、源短流急的特点。历史上曾多次遭受洪旱灾害，如1917年、1939年、1963年、1996年、2021年洪水，均不同程度造成洪涝灾害损失，八十年代初、九十年代末、2009～2010年、2014年发生较大旱情。流域水资源短缺，水资源总量327亿立方米，仅占全国水资源总量的1.2%，人均水资源量214立方米，是七大流域中人均水资源量最少的流域。流域以不足全国1.2%的水资源量承载着全国7.7%的耕地、11%的人口、13%的经济总量，“人地水”不平衡的矛盾突出。

海河流域是中华文明的发祥地之一，具有丰富的史前文化，并在元、明、清三代成为全国的政治和文化中心。

松辽水利委员会

松辽水利委员会是水利部派出的在松花江、辽河流域和东北地区国际界河（湖）及独流入海河流区域内的行使水行政的机构，成立于1982年，驻地在吉林长春，行政级别为正厅级。松辽水利委员会 下设8个直属事业单位，分别为： 水文局(信息中心) 、 察尔森水库管理局 、 流域规划与政策研究中心 、 移民开发中心 、 松辽流域水土保持监测中心站 、 水利工程建设管理站 、 综合服务中心 和 综合管理中心 。及 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司 、 吉林松辽水资源开发有限责任公司 、 松辽水利水电开发有限责任公司 、 吉林松辽工程监理监测咨询有限公司 4家企业。

松辽流域泛指东北地区，行政区划包括辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古自治区东部的四盟（市）及河北省承德市的一部分，松辽流域总面积124.92万平方公里。松辽 流域内有两大江河，居北的叫松花江，西南的是辽河。松花江流域汇集北源嫩江上的讷漠尔河、诺敏河、洮儿河，南源第二松花江上的二道白河、饮马河、蛟河，干流上的呼兰河、拉林河、牡丹江等大小920 余条支流和600多个湖泡；辽河流域，汇集辽河、浑河、太子河、绕阳河等大小支流和多个湖泡。松花江流域和辽河流域，简称松辽流域。主要河流有辽河、松花江、黑龙江、乌苏里江、绥芬河、图们江、鸭绿江以及独流入海河流等。其中黑龙江、乌苏里江、绥芬河、图们江、鸭绿江为国际河流 。

松辽流域属于北方少水和洪旱灾害频发区。由于受地域、地形和气候诸因素的影响，该地区降水多集中在6 ～9月，降水与地表径流的大小、多少趋同，但年内年际变化大，并有明显的丰枯水段的交替发生。松辽全流域单河流域面积大于1万平方公里的有101条，江河纵横，湖泡棋布。诸河及地下(625亿立方米)水资源总储量为1929.9亿立方米，可开发水力资源量占全国的2%。地区分配也不均匀，故造成流域内主要是辽河、松花江的中下游地区洪涝灾害频繁发生。

太湖流域管理局

太湖流域管理局是水利部派出的在太湖流域、钱塘江流域和浙江省、福建省（韩江流域除外）范围内的行使水行政的机构，驻地在上海，是正厅级事业单位。太湖流域在明朝以前属于同一个行政区域 ， 当地居民通行 吴语 。 下设6个事业单位，分别为： 水文局 （信息中心）（副局级） 、 水利发展研究中心（正处级） 、 综合事业发展中心（正处级） 、 苏州管理局（正处级） 、 苏州培训中心（正处级） 、 太湖流域水土保持监测中心站（正处级） 。

太湖流域管理局成立于1984年12月，其前身是1964年成立的太湖水利局。1963年，水利电力部与华东局共同筹建太湖流域水利委员会 ， 于1964年底成立太湖水利局。十年动乱 期间， 太湖流域水利局被撤销 ； 1982年，五届全国人大第五次会议第1030号提案，要求迅速解决 浙江 、 江苏 、上海交界地区水利纠纷问题。1984年6月11日，国务院以（84）国函字96号《国务院关于扩大长江口开发整治领导小组及成立太湖流域管理局的批复》同意成立太湖流域管理局。1984年12月3日 ， 在上海召开筹建工作会议，宣布水利部太湖流域管理局成立。

太湖流域面积36900 平方公里 ， 行政区划 包括 江苏省 苏南 大部分地区， 浙江 省的 湖州 市及 嘉兴 市和 杭州 市的部分， 上海市 的大部分。太湖流域以平原为主，三面临江滨海，西部自北而南分别以茅山山脉、界岭和天目山与秦淮河、 水阳江 、 钱塘江流域 为界。地形特点为周边高、中间低。中间为平原、洼地，包括太湖及湖东中小湖群，西部为 天目山 、茅山及山麓丘陵。北、东、南三边受 长江 和 钱塘江 入海口泥沙淤积的影响，形成沿江及沿海高地，整个地形成碟状。

太湖流域 河网 密布，湖泊众多，水域面积6134平方公里， 水面率 达17%，河道和湖泊各占一半。面积在0.5平方公里以上的湖泊189个。河道总长度12万km，平原地区河道密度达3.2km/平方公里，纵横交错，湖泊星罗棋布，为典型“江南水网”。太湖流域共有面积大于10平方公里的湖泊9座，分别是太湖、 滆湖 、 阳澄湖 、 洮湖 、 淀山湖 、 澄湖 、 昆承湖 、 元荡 、 独墅湖 ，合计面积2838.3平方公里 。 太湖流域人口3600万人，占全国人口的2.9%，其中 农业人口 1915万， 非农业人口 1698万， 人口密度 为978人/km ² ，为全国平均的7倍，是我国人口最集中的地区之一。