装配式建筑的发展浅析

发布于：2023-10-17 11:22:17 来自：装配式建筑/行业政策 [复制转发]

装配式建筑是近年国家及地方政府大力推行的新型建造方式，由于其成品由预制部件拼接完成，因此具有节能环保、现场施工效率高等优势。基于多个优势，装配式建筑早在20世纪60年代就在较为发达的国家开始使用。我国近几年来把装配式建筑作为重点推广的建造方式，目前已收到一定的推广成效，但是由于成本、人们的认知偏差等因素，装配式建筑出现“叫好不叫座”的情况。本文将梳理装配式建筑发展的过程，阐述国内发展现况和原因，最后讨论装配式建筑的未来发展方向。

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装配式的简介

装配式建筑是指通过可靠的连接方式在施工现场装配安装建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等）而成的建筑。它把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，将工厂内造好建筑构件和配件再运输到建筑施工现场，因此现场建造类似于“拼积木”。

装配式房屋只需要拼接预制房屋部件，因而可以成套成套快速建造， 在迫切需要提高装配效率和减少现场作业人力成本的时候优势尤为明显。 1851年的伦敦世博会主题建筑——水晶宫是第一座大型的装配式建筑，具有里程碑式的意义。第二次世界大战后，欧洲国家以及日本等国为了在短时间内解决住宅荒的问题，开始大规模使用装配式建筑。早期的装配式建筑受制于呆板的装配部件而显得千篇一律，后来经过改造，外观变得更加丰富多样，典型代表就是美国的公寓。

2013年是我国装配式建筑发展元年，国务院带领相关部委出台了多项关于装配式的指导文件，拉开了装配式建筑在中国发展的序幕。2016年出台的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》划定了京津冀、长三角、珠三角和其他大型城市作为重点发展城市，旨在加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例；同时，指导意见确定了30个城市作为全国首批装配式建筑示范城市。装配式建筑在政策号召下开始在小范围企业中试行。

由于装配式建筑具有无可比拟的优势，近年我国大力推行装配式建筑。装配式使用预制部件，因此在工地减少了粉尘污染和碳排放；此外， 拼接施工也大大加快了施工的进程，因而有环保节能和效率的优势。 除了这两大最明显的优势外，施工的质量也会有显著的提升。装配式构件在工厂里预制，所以能减少墙体开裂、渗漏的毛病，提高住宅整体安全等级。在施工管理上，由于装配式建筑的施工过程中现浇作业少，人员投入就会比传统施工少很多，所以 有利于现场的监管，减少安全事故发生概率； 这也同时让施工减少了扰民的情况。

装配式建筑也有其固有的缺陷。最为致命的是成本劣势。由于装配式建筑需要预制部件，因此增加了部件预制与运送的成本，同时也增加了安装的费用；预制部件需要通过预留孔来拼接，所以部件尺寸需要定制，无法通用，增加了定制化的成本；总体成本上升导致装配式房屋售价变高，直接削弱了消费者的购买意向， 因此成本劣势是市场端最大的阻力。 同时，装配式由于整体性比传统建筑弱，暂时还无法应用于建造要求特殊的建筑领域，在超高层或者需要强抗震的地方还是需要审慎使用装配式。

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装配式建筑的机遇与挑战

▌1. 机遇

“碳中和”理念助力装配式建筑的发展。 在我国，装配式建筑推广的核心原因是减少碳排放。中国环境与发展国际委员会的数据表明，全社会总能耗三分之一以上是建筑能耗。装配式预制部件在建造、内装修、后期使用等全寿命周期内的各个环节实现减碳，每平米节水20.5%、减碳7.5%，减少垃圾排放77.7%，大大缓解了传统建筑高能耗的问题。2020年中央经济工作会议提出2021八大重点任务，“做好碳达峰、碳中和工作”成为其中之一。此举亦得到生态部的积极响应，发文明确鼓励建筑减排。

重大政策指标助力装配式建筑的发展。 据《建筑产业现代化发展纲要》估计，到2025年，装配式建筑市场空间有望达到4.7万亿元。具体来看，到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例20%以上，直辖市、计划单列市及省会城市30%以上，保障性安居工程采取装配式建造的比例达到40%以上。到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例50%以上，保障性安居工程采取装配式建造的比例达到60%以上；全面普及成品住宅，新开工全装修成品住宅面积比率50%以上，保障性住房的全装修成品房面积比率达到70%以上。这些指标给了装配式建筑很大的动力与压力，激励了地方各级政府推动其发展。

▌2. 挑战

一是市场供应与需求不对等，建筑企业与业主企业均需要适应市场需求。二是装配式建筑相应的发包承包、施工许可、工程造价、竣工验收等制度尚不够完善，还需要继续完善制度以确保工程质量安全。三是激励政策被滥用，相应的支持发展政策仍未到位。一方面，激励政策监管不够严格，留下了钻空子的余地；另一方面，支撑发展的政策仍需继续完善，例如要加大人才培养力度，将发展装配式建筑列入城市规划建设考核指标，鼓励各地结合实际出台规划审批、基础设施配套、财政税收等支持政策。

市场需求方面存在两对冲突： 装配式建筑生产企业与业主企业供求矛盾以及业主企业与消费者的供求矛盾。 相较于传统现场施工方式，装配式建筑的成本相对较高，加上激励政策不同等原因，导致了供求失衡。在人力成本方面，农民工的工资支出连年上涨，同时民工的年龄结构也出现了明显的老龄化，青壮年农民工比例急剧下降导致施工效率的降低，变相增加了劳动力成本。在建筑成本方面，装配式建筑的外墙较传统建筑耗材多 40%以上， 一方面增加了材料成本，另一方面由于墙体加厚导致室内净面积减少，产生的结果就是预制建筑每平米的造价提高。 此外，装配式预制部件的生产、安装和运输成本也是居高不下。成本的增加对消费者选择装配式房屋产生较大的负面影响，加上消费者对环保和装配式建筑的认知有所欠缺，所以如何适应市场需求是装配式建筑一个重大的考题，业主企业也对装配式建筑持谨慎态度。与此形成鲜明对比的是，由于政策对装配式建筑生产企业有利好，企业会在产能明显过剩的情况下仍然选择大量生产，导致产能浪费和收益低下，生产企业和业主企业供求处于失衡状态。

在制度机制方面，预制部件和装配式建筑都还没有形成完整的产业链和市场机制。 预制建筑在我国还处于不够成熟的阶段，定额的编制尚未完善，制造商预制构件的成本拥有绝对的话语权，导致预制部件市场缺少一定的标准。同时，装配式建筑的产业链还处于幼稚阶段，“零星”状态导致了规模化程度低，装配式的产业链被被规划、勘察、设计、施工、分包和监理等不同利益主体分开也导致了效率低下，装配式的优势并未充分发挥。

在实际操作中，由于成本较高，装配式建筑还遇上了企业过度依赖扶持政策以及落地效果打折扣的情况。 各地政府部门出台的装配式企业扶持政策包括但不限于“容积率奖励”“资金补贴”“资金监管放松”“允许提前预售”“土地供应保障”“公积金贷款支持”“优先评优评奖”“金融支持”等方面优惠，但是这不但没有让企业迈上自主营生的高速路，反而增加了依赖性。企业在实际施工中也会使用“假装配式”来攫取政策优惠和资金扶持，例如只在少部分构建中使用装配式就声称该建筑使用装配式。同时，地方政府处于推广装配式的业绩考核需要，对该乱象也选择“睁一只眼闭一只眼”。

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装配式建筑的发展方向

装配式建筑需要获得社会与市场的认可才能有生存的空间，并获得良好的发展机会。现阶段， 装配式建筑本身存在产业链条不统一、产品标准化程度不够高等缺陷，导致其单价相对于传统建筑较高。 同时，从市场环境和群众认知来看，部分开发商、政府管理者和消费者对装配式建筑的优势认知不足，加之单价偏高，装配式建筑还离不开政策扶持。因此，装配式直击发展痛点需要内因外因齐发力。

▌1. 内因痛点解决

多方面发力降低成本提高质量： 装配式较高的成本可以通过一体化来压缩，也可以通过一体化提高质量的方式提高性价比。一方面要满足一体化发展要求，做到研发、设计、生产、安装、运营管理等产业的集成化管控，打通上下游，节省沟通和供应成本。同时一体化集成管理可优化设计水平，促进内部各系统或结构间的连接，提升建筑实用性能。另一方面要对管理模式予以创新，落实EPC工程总承包模式，将研发、生产、安装、管理等融合起来。加大信息化建设力度，提高BIM技术在装配式混凝土建筑中的应用效率，通过信息共享、模型构建，完善装配式混凝土结构内容，有效提高建筑整体质量。此外，政府还需要为装配式建筑提供人才支撑，大力培育建筑产业工人队伍。预制部件装配从技术上来说比传统建筑更加复杂，因此熟练的工人是提高效率及其重要的环节。

加大装配式技术研究力度： 设计过程中需开展标准化，减少非标准化产生的成本。对节点、接口等关键部位及结构进行合理规划，注重结构抗震性。在生产运输中，需提高工业化生产技术水平，合理应用BIM-RFID技术及现代物流管理技术，保证预制构件质量，做好生产运输环节的保护，减少磨损。施工安装阶段，要通过隔震、消震技术的应用，加强安装的精准性，降低不良因素对结构的影响。研发灌浆料封堵模具、真空灌浆技术，保证节点连接质量；将现代定位技术与BIM技术相结合，借助事前模拟、事中精准定位、事后严格检查，来提高现场安装精确度。

▌2. 外 因痛点解决

及时调整具体政策实施办法，强化系统性政策支持： 支持性政策除了包含行业鼓励和金融服务，更应注重引导装配式建造构建现代化的生产体系、监督体系和技术体系，促进装配式建筑规范化和高效化发展。现阶段，许多行业鼓励政策还停留在单纯的鼓励和宽容阶段，并未鞭策行业向规范和高效的方向发展，许多相关企业还无法“离乳”。因此，政府应及时调整一些不适应形势的实施办法，落实税收和财政相关的支持性政策的同时，也要大力引导行业采用新技术，建立统一的技术标准，减少行业乱象，促进装配式建筑企业自主快速发展。

加大宣传和推广力度，转变和提升公众对装配式建筑的认知： 政府除了设立装配式建筑示范城市、组织政策宣贯和提供技术培训外，还需要大力建设具有重大影响力的装配式示范性样板。例如，疫情之下由中建三局承建的“火神山”和“雷神山”医院从开工到竣工分别仅历时10天和12天。装配式高效率的建造模式给群众留下了极为深刻的印象，有利于大家了解装配式建筑的优点和提升公众接受度。因此，有重大影响力的示范样板能更有效提升装配式建筑的公众认知，改变人们“不了解、不重视”的现状，逐渐改变消费者不愿意购买装配式建筑的现况。

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